China intenționează să reînnoiască finanțele și supravegherea tehnologiei

BEIJING — China intenționează să își revizuiască sistemul de reglementare financiară prin consolidarea aspectelor băncii centrale și ale autorității de reglementare a valorilor mobiliare sub o nouă entitate, eliminând în același timp actualul reglementator bancar.

Aceasta este conform unui proiect publicat marți seara, ca parte a reuniunii parlamentare anuale în curs a Chinei, cunoscută sub numele de „Cele două sesiuni”. Delegații urmează să aprobe o versiune finală vineri.

Schimbările urmează ajustărilor similare aduse structurii guvernamentale a Chinei, care au avut loc aproximativ la fiecare cinci ani în ultimele decenii. Mișcările apar, de asemenea, pe măsură ce Beijingul a intensificat reglementările asupra părților economiei care s-au dezvoltat rapid, cu puțină supraveghere.

Cel mai recent plan prevede înființarea unei Administrații Naționale de Reglementare Financiară, care înlocuiește Comisia de Reglementare a Băncilor și Asigurărilor din China și își extinde rolul.

Noul organism de reglementare urmează să supravegheze cea mai mare parte a industriei financiare – cu excepția industriei valorilor mobiliare. Responsabilitățile includ protejarea consumatorilor financiari, consolidarea managementului riscului și abordarea încălcărilor legii, se arată în proiect.

Responsabilitățile Comisiei de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China în materie de protecție a investitorilor urmează să treacă la noul organism de reglementare financiar.

Banca Populară ChinezăResponsabilitățile lui pentru protejarea consumatorilor financiari și reglementarea holdingurilor financiare și a altor grupuri sunt, de asemenea, setate să treacă la noul administrator.

„Reformele de reglementare ale Chinei vor consolida capacitatea autorităților de reglementare de a stabili și aplica un cadru de reglementare unificat, precum și vor reduce spațiul pentru arbitrajul de reglementare”, a declarat David Yin, vicepreședinte, ofițer senior de credit, la Moody's Investors Service, într-o notă.

„În plus, reforma vizează consolidarea controlului guvernului central asupra reglementării financiare la nivel de administrație locală, ceea ce va îmbunătăți aplicarea reglementărilor și va reduce influența guvernelor locale asupra instituțiilor financiare”, a spus Yin.

Separat, proiectul propunea PBoC să-și consolideze sucursalele locale cu un control central mai mare și schimbarea desemnării autorității de reglementare a valorilor mobiliare în cadrul Consiliului de Stat dintr-una similar Centrului de Cercetare pentru Dezvoltare al consiliului cu cel al agenţiei vamale.

„Organismul consolidat de reglementare financiară din China este [o] schimbare de paradigmă pentru a intensifica supravegherea vastului său sistem financiar”, a declarat Winston Ma, profesor adjunct de drept la Universitatea din New York.

Modificările propuse instituie și un nou Birou Național de Date pentru coordonarea înființării unui sistem de date pentru țară și promovarea dezvoltării așa-numitei economii digitale, care include servicii bazate pe internet.

Propunerea nu a intrat în multe detalii, dar a remarcat că noul birou își va asuma unele dintre responsabilitățile autorității de reglementare a securității cibernetice.

Ma a spus că se așteaptă ca noile agenții de reglementare să dezvolte noi procese de aprobare pentru companiile de internet care folosesc mari date care doresc să devină public în străinătate.

Biroul Național de Date urmează să funcționeze în subordinea Comisiei Naționale pentru Dezvoltare și Reformă, care este departamentul de planificare economică al Consiliului de Stat - organul executiv de vârf al guvernului chinez.

Modificările propuse la Consiliul de Stat vin pe măsură ce Partidul Comunist din China, aflat la guvernare, este de așteptat să-și sporească semnificativ controlul direct asupra guvernului.

Liderii de partid ocupă deja roluri de vârf în guvern. De exemplu, Xi Jinping este secretar general al partidului și președinte al Republicii Populare Chineze.

Xi urmează să câștige oficial un al treilea mandat fără precedent ca președinte vineri.

În cei 10 ani din primele două mandate, Xi a făcut eforturi pentru unificarea țării sub Partidul Comunist Chinez și „Gândirea Xi Jinping”.

Alte modificări pentru a spori controlul partidului asupra guvernului Chinei sunt de așteptat să fie dezvăluite luna aceasta. Proiectul de modificări aduse structurii Consiliului de Stat a citat un document – ​​care se traduce literal din textul chinez prin „Planul de reformă instituțională a statului de partid” – adoptat săptămâna trecută la o reuniune regulată a Comitetului Central al Partidului Comunist Chinez.

Schimbările aduse partidului și instituțiilor statului „întăresc conducerea centralizată și unificată a Comitetului Central al Partidului Comunist Chinez în ceea ce privește activitatea în domeniul științei și tehnologiei”, a declarat consilierul de stat și secretarul general al Consiliului de Stat, Xiao Jie, într-un document suplimentar care explică modificările structurale propuse. . Asta conform unei traduceri CNBC a textului chinezesc.

Schimbările „înființează Comisia Centrală pentru Știință și Tehnologie”, ale cărei responsabilități sunt suportate de Ministerul restructurat al Științei și Tehnologiei, a spus Xiao.

Proiectul de restructurare al Consiliului de Stat publicat marți a condus cu planuri de revizuire a Ministerului Științei și Tehnologiei, pentru a-și consolida activitatea în domenii precum cercetarea și construcția laboratoarelor naționale.

China trebuie să lucreze mai repede pentru a atinge încrederea în tehnologie „în fața concurenței științifice și tehnologice internaționale severe și a izolării și suprimării externe”, a spus Xiao.

Administrația Biden a crescut restricțiile asupra capacității întreprinderilor chineze de a obține tehnologie critică pentru utilizarea și dezvoltarea semiconductorilor de ultimă generație.

Responsabilitățile noului Minister al Științei și Tehnologiei includ alocarea și supravegherea resurselor, în timp ce supravegherea științei agriculturii și biotehnologiei urmează să fie mutată în alte ministere, a spus Xiao în documentul suplimentar.

Planurile de dezvoltare și industrializare de înaltă tehnologie intră în subordinea Ministerului Industriei și Tehnologiei Informației, se arată în document.

Modificările propuse la structura Consiliului de Stat au cerut, de asemenea, separarea dreptului de proprietate și a funcționării instituțiilor de stat care sunt supravegheate de managementul financiar al guvernului central, au subliniat analiștii Citi.

Ei au spus că văd această mișcare ca o egalare a condițiilor de concurență între întreprinderile de stat și cele nedeținute de stat.