Dispozițiile privind energia din Legea de reducere a inflației

Săptămâna trecută, Congresul a adoptat Legea de reducere a inflației, care acum se îndreaptă către biroul președintelui Biden pentru a fi semnată în lege. Proiectul de lege a fost susținut ca o „factură de lege privind schimbările climatice”, dar, de asemenea, aloca sute de miliarde de dolari în următorul deceniu pentru mai multe programe menite să reducă inflația.

Să discutăm despre prevederile energetice din factură. (Puteți vedea textul integral al facturii de 730 de pagini aici).

Investițiile combinate urmăresc să pună SUA pe calea către o reducere a emisiilor cu aproximativ 40% până în 2030. Ele reprezintă cea mai mare investiție în domeniul climei din istoria SUA.

Înainte de a citi factura, îmi place să am o idee despre tipurile de programe energetice pe care le abordează. De exemplu, o mare parte a politicii noastre energetice din ultimul deceniu a intensificat programele de biocombustibil ale națiunii. Dar în acest proiect de lege, cuvântul „etanol” apare doar de trei ori. „Biocombustibil” apare de 11 ori.

Pe de altă parte, „hidrogenul” apare de 65 de ori în bancnotă, iar „vehicul curat” apare de 31 de ori. „Captură carbon” apare de 28 de ori. „Nuclear” apare de 25 de ori.

Asta oferă o idee la nivel înalt despre tipurile de programe vizate de proiectul de lege. Iată câteva detalii.

Stimulente pentru consumatori

Proiectul de lege oferă stimulente directe consumatorilor pentru a cumpăra aparate electrice și eficiente din punct de vedere energetic, vehicule curate, sisteme solare pe acoperiș și investește în eficiența energetică la domiciliu. Aceste investiții includ:

• 9 miliarde de dolari în programe de reduceri pentru consumul de energie pentru casă pentru electrificarea aparatelor electrocasnice și pentru modernizarea eficientă a energiei.
• 10 ani de credite fiscale pentru consum pentru a face casele eficiente din punct de vedere energetic și să funcționeze cu energie curată, stimulând pompele de căldură, solarele de pe acoperiș și electrice HVAC și încălzitoarele de apă.
• Credit fiscal de consum de 4,000 USD pentru persoanele cu venituri mici/medii pentru a cumpăra vehicule curate uzate.
• Până la 7,500 USD în credite fiscale pentru a cumpăra vehicule noi curate.
• Program de granturi de 1 miliard de dolari pentru a face locuințele la prețuri accesibile mai eficiente din punct de vedere energetic.

Investiții în producția americană de energie curată

Proiectul de lege include peste 60 de miliarde de dolari pentru a menține producția de energie curată în SUA pe întregul lanț de aprovizionare cu energie curată și tehnologii de transport. Prevederile includ:

• 30 de miliarde de dolari în credite fiscale pentru producție pentru a accelera producția din SUA de panouri solare, turbine eoliene, baterii și procesarea mineralelor esențiale.
• Credit fiscal pentru investiții de 10 miliarde de dolari pentru a construi unități de producție cu tehnologie curată, cum ar fi instalații care produc vehicule electrice, turbine eoliene și panouri solare.
• 500 de milioane de dolari în Legea producției de apărare pentru pompele de căldură și procesarea mineralelor esențiale.
• Subvenții de 2 miliarde de dolari pentru a reface instalațiile existente de producție auto pentru a produce vehicule curate.
• Împrumuturi de până la 20 de miliarde de dolari pentru a construi noi unități de producție de vehicule curate în toată țara.
• 2 miliarde de dolari pentru National Labs pentru a accelera cercetarea inovatoare în domeniul energiei.

Reducerea emisiilor de carbon

Proiectul de lege va viza investiții pentru reducerea emisiilor în fiecare sector al economiei, inclusiv producția de energie electrică, transporturi, producție industrială, clădiri și agricultură.

• Credite fiscale pentru surse curate de energie electrică și stocare a energiei și aproximativ 30 de miliarde de dolari în programe de granturi și împrumuturi direcționate pentru state și utilități electrice pentru a accelera tranziția la electricitate curată.
• Credite fiscale și subvenții pentru combustibili curați și vehicule comerciale curate pentru a reduce emisiile din toate părțile sectorului de transport.
• Granturi și credite fiscale pentru reducerea emisiilor din procesele de producție industrială, inclusiv aproape 6 miliarde de dolari pentru noi unități industriale avansate.
• Program de implementare pentru reducerea emisiilor de la cei mai mari emițători industriali, cum ar fi fabricile de produse chimice, de oțel și de ciment.
• Peste 9 miliarde de dolari pentru achiziționarea federală de tehnologii curate fabricate în America pentru a crea o piață stabilă pentru produse curate, inclusiv 3 miliarde de dolari pentru ca Serviciul Poștal din SUA să achiziționeze vehicule cu emisii zero.
• Accelerator de tehnologie pentru energie curată de 27 de miliarde de dolari pentru a sprijini implementarea tehnologiilor de reducere a emisiilor, în special în comunitățile dezavantajate.
• Un program de reducere a emisiilor de metan pentru reducerea scurgerilor de la producția și distribuția gazelor naturale.

Investiții în comunitățile defavorizate

Acest pachet include peste 60 de miliarde de dolari în priorități de justiție de mediu pentru a genera investiții în comunitățile defavorizate, inclusiv:

• Granturile bloc pentru justiția de mediu și climă, finanțate cu 3 miliarde de dolari, investesc în proiecte conduse de comunitate pentru a aborda daunele disproporționate ale mediului și sănătății publice legate de poluare și schimbările climatice.
• Neighbourhood Access and Equity Grants, finanțate cu 3 miliarde de dolari, sprijină echitatea, siguranța și accesul la transport la prețuri accesibile.
• Granturile pentru reducerea poluării aerului în porturi, finanțate cu 3 miliarde de dolari, sprijină achiziționarea și instalarea de echipamente și tehnologie cu emisii zero în porturi.
• 1 miliard de dolari pentru vehicule grele curate, cum ar fi autobuzele școlare și de tranzit și camioanele de gunoi.

Investiții în comunitățile rurale

Proiectul de lege face, de asemenea, investiții semnificative în dezvoltarea energiei curate în comunitățile rurale, cum ar fi:

• Peste 20 de miliarde de dolari pentru a sprijini practicile agricole inteligente din punct de vedere climatic.
• Granturi de 5 miliarde de dolari pentru sprijinirea pădurilor rezistente la foc, conservarea pădurilor și plantarea de arbori urbani.
• Credite fiscale și granturi pentru a sprijini producția internă de biocombustibili și pentru a construi infrastructura necesară pentru combustibil de aviație durabil și alți biocombustibili.
• Granturi de 2.6 miliarde de dolari pentru conservarea și restaurarea habitatelor de coastă și protejarea comunităților care depind de acele habitate.

Dispoziții privind combustibilii fosili

Deși aceasta este prezentată ca o lege istorică privind clima, unii activiști pentru schimbările climatice sunt supărați de prevederile care vizează industria combustibililor fosili. Unele dintre acestea aveau ca scop influențarea senatorului Joe Manchin, dar proiectul de lege general a fost încă opus de republicani. Pe de altă parte, unele dintre prevederile privind combustibilii fosili sunt punitive, deoarece încearcă să determine companiile de combustibili fosili să schimbe anumite practici. Unele dintre prevederile privind combustibilii fosili includ:

• Terenurile federale și apele offshore care sunt utilizate pentru dezvoltarea energiei regenerabile trebuie, de asemenea, deschise pentru forarea petrolului și gazelor.
• Stimulente pentru instalarea de îmbunătățiri ale eficienței și soluții de captare a carbonului.
• Concesiuni care ar putea eficientiza o conductă de gaz din Virginia de Vest și ar putea facilita autorizarea pentru noi proiecte energetice.
• Noi taxe pentru extracția gazelor naturale și scurgerile de metan și taxele Superfund pentru țiței și produsele aferente acestuia (dar și stimulente pentru companiile petroliere care reduc scurgerile de metan).
• Noi fonduri pentru monitorizarea poluării aerului, inclusiv pentru metan.
• O nouă taxă pe răscumpărări de acțiuni, care are scopul de a încuraja companiile (nu doar companiile petroliere) să investească banii înapoi în afacerile lor.

Astfel, deși prevederile pentru combustibili fosili au fost un amestec mixt pentru industria petrolului, ele găsesc sprijin general din partea industriei. ExxonMobilXOM
CEO-ul Darren Woods a numit proiectul de lege „un pas în direcția corectă”, în parte pentru că „această politică ar putea include vânzări regulate și previzibile de închiriere, precum și aprobări simplificate de reglementare și sprijin pentru infrastructură, cum ar fi conductele”.

Câștigători și pierdeți

Cei mai mari câștigători din această legislație ar trebui să fie:

• Companii eoliene și solare
• Utilități care fac tranziția către energie regenerabilă
• Companii de vehicule electrice
• Companii care extrag și procesează materiale precum litiul

În cadrul industriei de petrol și gaze, beneficiile se înclină mai mult către cele mai mari companii care pot 1). Permiteți să investiți în noi tehnologii de captare a carbonului și a metanului; și 2). Cheltuiți miliarde pentru a dezvolta noi contracte de închiriere offshore. Companiile mai mici de petrol și gaze pot găsi pur și simplu o creștere a costului lor de a face afaceri.

Perdanții vor fi cei care s-au bazat foarte mult pe răscumpărări de acțiuni. Dar un alt ratat poate fi industria cărbunelui. Stimulentele sunt puternic distorsionate în direcția construirii de noi capacități de energie regenerabilă, iar asta probabil va marginaliza și mai mult cărbunele ca sursă de energie. Gazele naturale ar trebui să continue să meargă bine ca sursă fermă de energie, care se potrivește bine cu noua capacitate regenerabilă.