Biden pledează pentru mai multe căi legale pentru a reduce imigrația ilegală

Într-o declaraţie la cel de-al nouălea Summit al Americilor, administrația Biden a propus extinderea căilor legale pentru a descuraja imigrația ilegală în Statele Unite. Declarația și declarațiile de politică însoțitoare recunosc că încercarea de a pune capăt intrării ilegale numai prin aplicarea legii a eșuat timp de o jumătate de secol.

Declarația: La 10 iunie 2022, Statele Unite, Canada, Argentina, Brazilia și alte peste o duzină de alte națiuni au emis „Declarația de la Los Angeles privind migrația. "

Liderii țărilor la summit au declarat în declarație: „Noi . . . reiterăm voința noastră de a consolida eforturile naționale, regionale și emisferice pentru a crea condițiile pentru o migrație sigură, ordonată, umană și regulată și pentru a consolida cadrele pentru protecție și cooperare internațională. . . .

„Afirmăm că căile regulate, inclusiv oportunitățile de migrație circulară și sezonieră a forței de muncă, reunificarea familiei, mecanismele de migrație temporară și programele de regularizare promovează o migrație mai sigură și mai ordonată. Intenționăm să consolidăm oportunitățile echitabile de migrație a forței de muncă în regiune, integrând garanții solide pentru a asigura recrutarea etică și angajarea fără exploatare, violență și discriminare, în concordanță cu respectarea drepturilor omului și cu o perspectivă de gen. . . .

„Consolidarea și extinderea căilor de migrație temporară a forței de muncă, pe cât posibil, de care beneficiază țările din regiune, inclusiv prin noi programe care promovează legăturile dintre angajatori și lucrătorii migranți, garanții solide pentru recrutarea etică și protecții legale pentru drepturile lucrătorilor.”

Administrația Biden, care încadrează problema migrației (corect) ca regională, a încurajat alte țări, inclusiv Spania și Canada, să asiste în oferirea de soluții, inclusiv prin furnizarea de vize pentru mai mulți lucrători.

Politici SUA: A Fișa informativă a Casei Albe a detaliat noile politici ale SUA în legătură cu declarația. În unele cazuri, politicile nu sunt noi, ci restaurează sau completează măsurile recente sau existente. Acestea includ adăugarea la categoriile actuale de vize pentru SUA și admiterea persoanelor ca refugiați sau prin eliberare condiționată.

Fișa de informare a Casei Albe afirmă:

• „Statele Unite vor lansa dezvoltarea unui program pilot al Departamentului Agriculturii din SUA (USDA) de 65 de milioane de dolari pentru a sprijini fermierii americani care angajează muncitori agricoli în cadrul programului H-2A. În colaborare cu alte agenții, USDA explorează un program pilot pe mai mulți ani, finanțat de Planul american de salvare al președintelui, pentru a oferi granturi angajatorilor din agricultură care angajează muncitori agricoli din țările din nordul Americii Centrale în cadrul programului de viză sezonieră H-2A și sunt de acord cu protecții suplimentare pentru a beneficia atât SUA, cât și H-2A. muncitorii. . . .
• Statele Unite vor oferi 11,500 de vize H-2B pentru lucrători sezonieri non-agricole pentru cetățenii din America Centrală de Nord și Haiti. . . .
• „Statele Unite se vor angaja să reinstaleze 20,000 de refugiați din America în anii fiscali 2023-2024. . . .
• „Statele Unite vor spori relocarea refugiaților haitiani. . . .
• „Statele Unite vor relua și vor crește participarea la Programul de reîntregire a familiei din Haiti. . . .
• „Statele Unite vor relua Programul cubanez de reîntregire a familiei (CFRP). . . . CFRP oferă o cale sigură și ordonată către Statele Unite pentru anumiți beneficiari cubanezi ai petițiilor aprobate pentru imigranți bazate pe familie.”

Mai mulți lucrători sau mai multe restricții privind angajarea lucrătorilor?: Admiterea mai multor lucrători temporari ar reduce numărul persoanelor care aleg să intre ilegal în Statele Unite. Fundația Națională pentru Politica Americană cercetare a constatat că admiterea mai multor muncitori agricoli mexicani prin programul Bracero a redus intrarea ilegală (atenționări) la graniță cu 95% între 1953 și 1959.

Declarația summit-ului și fișa de informare a Casei Albe susțin admiterea mai multor lucrători. Cu toate acestea, alte politici ale administrației Biden par să facă mai complexă sau mai costisitoare angajarea lucrătorilor temporari, ceea ce ar putea duce la admiterea mai puțini lucrători în Statele Unite.

Angajatorii din SUA consideră categoria H-2A pentru lucrătorii agricoli ca fiind problematică și sunt nemulțumiți de a a propus regulamentul H-2A al administrației Biden. Asociația Apple a SUA a criticat regula: „US Apple consideră că această regulă este greșită și va crea o povară administrativă suplimentară și costuri pentru un program deja costisitor. . . . Dacă această reglementare continuă, se va tripla sau cvadruplica dosarele pe care Departamentul le primește anual. . . în timp ce costă cultivatorii mai mult în costurile de aplicare și oferă foarte puține beneficii unei forțe de muncă agricole din SUA în scădere. Acest program este esențial pentru industria de mere, din ce în ce mai mulți cultivatori care intră în program în fiecare an. Cu toate acestea, este scump, birocratic și în afara realităților agriculturii de producție de astăzi.”

Pentru cei care cred că problema este că lucrătorii H-2A sunt subplătiți, rețineți că în 9 decembrie 2021, Departamentul Muncii a anunțat a amendat o companie de apicultura din Florida după ce a plătit muncitorii H-2A mai mult decât muncitorii din SUA: „Big River Honey din Gulf County a plătit 7,265 USD în penalități civile, după ce divizia a citat mai multe încălcări, inclusiv: Anunțarea mai multor cerințe pentru lucrătorii americani, dar nu aplicarea acelorași condiții pentru lucrătorii H-2A. Plătirea lucrătorilor H-2A cu o rată mai mare decât a lucrătorilor corespunzători din SUA care fac aceleași locuri de muncă.” (Sublinierea adăugată.)

Cele mai bune reforme pentru H-2A, H-2B (lucrători sezonieri neagricoli) și orice nouă categorie de viză sunt de a crește portabilitatea pentru lucrători și accesibilitatea pentru angajatori. Acest lucru ar oferi un recurs mai bun și mai multe opțiuni pentru lucrătorii aflați în situații dificile de angajare. Forțarea lucrătorilor imigranți să nu aibă statut legal, ceea ce se întâmplă atunci când vizele legale nu sunt disponibile, este modalitatea cea mai puțin probabilă de a îmbunătăți bunăstarea lucrătorilor din SUA sau străini.

Analiştii notează că categoriile de vize legale nu ar trebui judecate în raport cu o stare de perfecţiune de neatins, ci în raport cu alternativa sute de bărbați, femei și copii care trec granița cu SUA și mor în fiecare an deoarece opțiunile legale nu sunt disponibile.

Eforturi împotriva contrabandei: Fișa de informare a Casei Albe a anunțat noi eforturi de aplicare a legii împotriva contrabandei: „Președintele va anunța o prima campanie de acest fel, fără precedent ca amploare, pentru a perturba și a demonta rețelele de contrabandă din America Latină”.

O recentă Fundație Națională pentru Politica Americană (NFAP) analiză ar trebui să tempereze așteptările, o nouă inițiativă anti-contrabandă a Departamentului pentru Securitate Internă (DHS) va produce rezultate de durată. „Bariera scăzută de intrare pentru a deveni un traficant de persoane este un motiv pentru pesimism că forțele de ordine din SUA ar putea reuși vreodată să pună capăt sau să reducă semnificativ traficul de persoane”, potrivit analizei NFAP a literaturii academice și de aplicare a legii despre contrabanda de persoane. „Este nevoie de puține bunuri pentru a deveni un contrabandist, iar unii contrabandiști importanți sunt chiar adolescenți. Bariera joasă de intrare pentru contrabanda de persoane este un fenomen global.”

DHS notiţe aplicarea mai strictă a legislației în materie de imigrație a sporit traficul de persoane. Astăzi, aproximativ 95% dintre cei care trec ilegal frontiera angajează contrabandişti, comparativ cu 40% până la 50% în anii 1970.

Administrația Biden merită credit pentru că a acordat un rol central căilor legale de muncă și migrației umanitare pentru a ameliora mizeria și a reduce imigrația ilegală. Cu toate acestea, reducerea intrării ilegale cu o sumă semnificativă va necesita un număr mai mare de vize, inclusiv pentru lucrătorii non-agricoli, și mai multe sloturi pentru refugiați pentru a-i ajuta pe cei care fug de persecuție și de condiții periculoase.