Raportul Trezoreriei SUA încurajează plata instantanee, recomandă mai multe cercetări CBDC

Președintele Statelor Unite ale Americii, Joe Biden, a ordonat să fie scrise mai mult de o duzină de rapoarte când a lansat Ordinul său executiv (EO) 14067 „Asigurarea dezvoltării responsabile a activelor digitale”. Cinci au avut termene de scadență în 90 de zile, iar ultimele trei au fost publicate simultan de Departamentul de Trezorerie pe 16 septembrie. Rapoartele au fost întocmite ca răspuns la instrucțiunile din Secțiunile 4, 5 și 7 din OUG.

Raportul ordonat în EO Secțiunea 4 este intitulat „Viitorul banilor și plăților”. Raportul arată la mai multe sisteme de plată utilizate în prezent și care sunt operate de Rezerva Federală sau Casa de Compensare, care este deținută de un grup de bănci importante. Acestea vor fi completate de sistemul de plată instantanee FedNow Service, care nu este blockchain, care este de așteptat să înceapă să funcționeze în 2023.

Stablecoins sunt introduse împreună cu FedNow sub titlul „Inovații recente în bani și plăți”. Acestea fac obiectul unei discuții oarecum superficiale care examinează potențialele deficite de fiabilitate și capacitatea de combatere a spălării banilor/combaterea finanțării terorismului (AML/CFT), despre care concluzionează:

„Instituțiile financiare care tranzacționează cu monede stabile sunt supuse obligațiilor CSB/CFT. Cu toate acestea, dacă o monedă stabilă a fost adoptată pe scară largă la nivel global ca mijloc de plată, moneda stabilă ar putea prezenta riscuri mai mari pentru finanțarea ilicită din cauza implementării inegale a standardelor globale CSB/CFT pentru activele digitale.”

Cea mai mare parte a raportului este dedicată unei monede digitale a băncii centrale (CBDC). Deși raportul ridică probleme precum plata dobânzii la o CBDC, costul de funcționare a unei CBDC și parteneriate public-privat, discuția se concentrează în mare măsură pe riscuri.

Interacțiunea dintre CBDC și protecția vieții private este luată în considerare subtilă:

„În timp ce numerarul fizic poate permite tranzacții anonime, un CBDC ar putea fi utilizat la o scară și o viteză mult mai mari. […] Prin urmare, anonimatul într-un sistem CBDC ar putea prezenta riscuri de spălare a banilor, de finanțare a proliferării și de finanțare a terorismului mult extinse în comparație cu numerarul fizic. […] Un CBDC ar putea oferi, de asemenea, noi oportunități valoroase pentru o supraveghere îmbunătățită și conformitatea CSB/CFT.”

Raportul se încheie cu recomandări ca cercetarea CBDC să fie continuată „în cazul în care se stabilește că una este în interesul național”. În plus, tehnologia plăților instantanee ar trebui încurajată pentru a îmbunătăți peisajul plăților. Ar trebui stabilit un cadru de reglementare, iar plățile transfrontaliere ar trebui să aibă prioritate.