Vânt de schimbare politică suflă în Vaca Muerta din Argentina?

De Mark P. Jones

Inima Argentinei, bogată în petrol și gaze naturale, Vaca Muerta, se află în granițele provinciei argentiniene Neuquén, care produce astăzi aproape jumătate (48%) din petrolul Argentinei și aproape două treimi (64%) din gazul său natural. De când Argentina a revenit la democrație în 1983, Neuquén a fost guvernat continuu de către Movimiento Popular Neuquino (MPN), cu MPN victorios în 10 alegeri consecutive pentru guvernator în ultimii 40 de ani. Această hegemonia MPN este totuși amenințată în 2023, deoarece o scindare în cadrul MPN a deschis posibilitatea ca partidul să piardă alegerile pentru guvernator pentru prima dată în istoria sa de 60 de ani.

Până de curând, MPN a fost împărțit în trei facțiuni principale: una sub conducerea fostului guvernator Jorge Sapag (fiul și nepotul a doi dintre fondatorii MPN) și a actualului guvernator Omar Gutiérrez (care este la al doilea mandat și interzis constituțional de la candidează pentru realegerea imediată), unul sub conducerea actualului (Marcelo Rucci) și a foștilor secretari generali (Guillermo Pereyra) ai sindicatului lucrătorilor din petrol și gaze Vaca Muerta și unul sub conducerea fostului viceguvernator și actual deputat național. Rolando „Rolo” Figueroa. Din punct de vedere istoric, MPN și-a rezolvat diferențele interne prin primari intra-partid. Cu toate acestea, rupând cu această tradiție, la începutul lunii octombrie, Figueroa a părăsit MPN și a anunțat o candidatură independentă pentru guvernator, în timp ce aripile Sapag-Gutiérrez și Pereyra-Rucci ale partidului s-au unit în spatele candidaturii viceguvernatorului Marcos Koopmann.

În cele două luni de la părăsirea MPN, Figueroa și-a crescut constant baza de sprijin, atât prin intermediul colegilor dezertori din MPN, cât și din partea membrilor coaliției de opoziție de centru-dreapta. Împreună pentru Schimbare (JxC) și de la membrii În fața tuturor (FdT) a președintelui argentinian Alberto Fernández și a vicepreședintelui Cristina Fernández de Kirchner. Acești politicieni JxC și FdT Neuquén se unesc în spatele lui Figueroa pentru că ei cred că acesta oferă cea mai bună perspectivă pentru a pune capăt controlului MPN asupra guvernului provincial din Neuquén.

Conducerea a două dintre cele patru partide principale care alcătuiesc JxC din Neuquén l-a susținut pe Figueroa, cu conducerea deplină a grupului din Neuquén. Nou Compromiso Neuquino (NCN) îl susține pe Figueroa împreună cu majoritatea conducerii fostului președinte Mauricio Macri, Propuesta Republicana (PRO). O minoritate a liderilor PRO, precum și majoritatea liderilor Uniunii Cívica Radical (UCR) din Neuquén continuă să susțină candidatura de guvernator a deputatului național UCR Pablo Cervi. Un alt fost membru al coaliției JxC din provincie, jurnalistul de radio Carlos Eguía, își plănuiește propria candidatură la guvernator ca purtător de stindard în Neuquén al candidatului libertarian la președinție Javier Milei.

În cele din urmă, FdT rămâne împărțită între cei care susțin o candidatura a fostului primar al Cutral Có și a deputatului MERCOSUR Ramón Rioseco sau a fostului deputat național și fost secretar argentinian pentru energie Darío Martínez și cei care sunt în favoarea unei alianțe cu Figueroa.

MPN se bucură de o discreție considerabilă cu privire la momentul în care au loc alegerile pentru guvernator și cei 35 de deputați ai legislativului provincial unicameral. În prezent, cea mai probabilă dată a alegerilor este la un moment dat între 23 aprilie și 4 iunie, aceasta din urmă fiind data la care a fost fondat MPN în 1961.

Neuquén folosește formula pluralității pentru alegerile sale pentru guvernator (adică, oricare candidat care câștigă cele mai multe voturi într-un singur tur devine guvernator), oferind MPN un avantaj în cazul în care mai mulți candidați credibili la guvernator candidează în 2023. Cu toate acestea, baza puternică a lui Figueroa sprijinul în rândul dizidenților MPN, combinat cu capacitatea sa de a obține sprijin din partea liderilor atât din cadrul JxC, cât și din cadrul FdT, ridică perspectiva unui cutremur politic în 2023 în Vaca Muerta.

Dacă se produce acest cutremur, ar modifica status quo-ul politic din provincie care există din 2007 sub conducerea lui Sapag (2007-2015) și Gutiérrez (2015-23), adică pe toată durata dramaticei revoluții de șist din provincie. iar regiunea a experimentat. Chiar dacă Figueroa (sau unul dintre ceilalți candidați ai opoziției, dacă sunt învingători) păstrează abordarea de politică generală a Sapag și Gutiérrez față de industria petrolului și a gazelor naturale, cel puțin vor trebui dezvoltate și stabilite noi relații și parteneriate (care nu ar fi cazul dacă Koopmann ar fi ales guvernator). Acest lucru va necesita timp și efort și, fără îndoială, va încetini dezvoltarea în Vaca Muerta. Ca urmare, aceasta este o alegere care ar trebui urmată îndeaproape de numărul mare de companii cu investiții sau operațiuni, sau planuri de investiții sau operațiuni, în Vaca Muerta din Argentina.

Mark P. Jones este Catedra Joseph D. Jamail în Studii Latino-Americane și Director al Programului Argentina Centrului pentru Studii Energetice de la Universitatea Rice James A. Baker III Institutul pentru Politici Publice.