„Paralizia de analiză” a Marinei reduce șansele pentru noul șantier naval național

Cele patru „șantiere navale naționale” ale Marinei au fost studiate până la moarte. După ce a cheltuit milioane din programul de optimizare a infrastructurii șantierului naval de 21 de miliarde de dolari a studia totul de la modelele de trafic ale angajaților șantierului naval până la impactul asupra mediului în șantier și potențialele contribuții istorice, Marina rămâne în plina criză de întreținere a submarinelor de atac. În loc să acționeze, Marina vrea acum să studieze mai mult șantierele navale, pentru a vedea dacă Marina chiar trebuie să adauge un nou șantier naval național sau public.

Un nou studiu este o rețetă pentru a nu face nimic.

Când se va termina, cercetarea va face ecou pur și simplu avertismentele de întreținere detaliate în ani și ani de studii anterioare ale flotei de submarine a Marinei SUA. Dar apoi, bineînțeles, amiralitatea americană confortabilă, insulară și fără a face nimic se va mulțumi, din nou, cerând și mai multe studii. În timp ce studiile oferă locuri de muncă profitabile la Pentagon, ele sunt un substitut slab pentru productivitate și generează puține forțe de luptă suplimentare. Este timpul ca Marina să ia decizii mari.

Un alt studiu, venit în urma avertismentelor îngrozitoare ale Marinei asupra Taiwanului și a creșterii activităților submarine ale Rusiei, este o pierdere de timp prețios.

Capcana de analiză fără sfârșit a Marinei „deveniți real, deveniți mai buni” maschează eșecul sistemic de conducere. La un moment dat, dithering-ul trebuie să înceteze. Marina SUA, deși nu poate fi sigur că orice decizie importantă este cea corectă, este încă „de supraveghere”. La bine și la rău, Marina SUA trebuie – după ani de întârziere și negare – să ia o decizie sau să sufere o soartă asemănătoare cu nefericitul domnule Hollom, un aspirant indecis, portretizat în popularul film de cult maritim „Master and Commander”.

Un nou șantier naval național este o cerință evidentă

După ce a avertizat că China ar putea deveni în curând agresivă pe mare, Marina a propus câteva intervale de timp uriașe pentru a justifica continuarea inacțiunii. Nu există nicio urgență. Studiul asupra unui nou șantier naval național este programat să înceapă cândva anul viitor și va fi doar un „studiu de acoperire”, conceput pentru a justifica studii suplimentare de către oricine ocupă Casa Albă în doi ani.

Efortul, descris de contraamiralul Jonathan Rucker, ofițerul executiv al programului pentru submarinele de atac, este de a „descoperi cât de capabile ar putea fi șantierele noastre navale”.

Acesta ar fi cu siguranță un studiu grozav, dacă Marina nu ar fi cheltuit deja milioane de dolari pentru, aparent, tocmai pentru asta. Din 2017, Programul de optimizare a infrastructurii șantierului naval a lucrat „pentru a produce o optimizare virtuală, neconstrânsă a soluțiilor de infrastructură... pentru a îmbunătăți fluxul proceselor și eficiența producției”.

Amiralul Rucker încadrează, de asemenea, problema incorect. Se pare că vrea să reseteze performanța înapoi în anul 2000, când „obișnuiam să începem aproximativ 12 disponibilități pe an” cu o durată medie de aproximativ 200 de zile. Astăzi, spune Rucker, „începem aproximativ cinci disponibilități pe an” cu o durată medie de aproximativ 450-700 de zile.

Acesta este un obiectiv grozav, dar schimbările de performanță au mai mult de-a face cu o creștere generală a cererii din șantierul naval național decât cu o scădere a performanței șantierului naval național.

În 2000, flota de submarine a Marinei nu avea nevoie de multă întreținere. La acea vreme, flota de submarine de atac era dominată de spry, relativ nou Los Angeles bărci de clasă. Era o flotă tânără. Mai puțin de 10% din flota de submarine de atac a avut mai mult de 25 de ani de serviciu. Era și o flotă mai simplă. Câțiva în vârstă Sturion submarine de clasă stăruite și două noi Seawolf Submarinele de clasă au fost recent puse în funcțiune, dar flota era, în mare, dominată de o singură clasă de submarine.

Astăzi, Marina se luptă să se ocupe de o flotă mult mai complexă și mai veche. Cele 26 Los Angeles Submarinele de clasă care rămân în flotă sunt vechi – cel mai tânăr a fost livrat acum 26 de ani. Acum, 54% din flota de submarine de atac a servit mai mult de 25 de ani. Unul dintre cei trei Lupii de mare este marginit din cauza unui accident care poate fi evitat. Și apoi, pe lângă cerințele suplimentare de întreținere ale submarinelor mai vechi, Marina încă lucrează pentru a înțelege Virginia flota de submarine de clasă. Cu 21 în serviciu, conducerea Marinei abia acum realizează că Virginia submarinele de clasă necesită mult mai multă întreținere decât se aștepta.

În esență, această nouă propunere de studiu se referă la evitarea răspunderii instituționale. În urmă cu două decenii, comunitatea submarinelor Marinei a făcut presupuneri greșite despre Virginia programul de submarine de clasă și acum, în loc să își asume responsabilitatea pentru greșelile lor, liderii comunității submarine pur și simplu transferă vina asupra șantierelor navale naționale asediate ale Americii.

Asta este nedrept. În perioada premergătoare Comisiei de realiniere și închidere a bazei din 1993, Marina, disperată să treacă dincolo de exploziile dezastruoase ale prețurilor la atenuat cu trei bărci Seawolf clasa, îndemna Congresul să sprijine cei nou în curs de dezvoltare Virginia Submarin de atac de clasă. Pentru a face „vânzarea”, Marina a subestimat sistematic Al Virginiei solicitări de întreținere. Dar, prin low-balling Virginia Așteptările de întreținere a submarinelor de clasă, Marina nu a putut justifica păstrarea a două șantiere minore de reparații submarine – unul în California și altul în Carolina de Sud. Acele șantiere – șantiere de reparații de care națiunea are acum nevoie disperată – au fost închise în 1996.

La câțiva ani după primul Virginia submarinul de clasă a intrat în flotă, Marina a dublat în liniște cerințele de întreținere enumerate în Virginia Plan de întreținere a clasei. După cum a spus RAND în liniște, „creșterea dramatică a întreținerii prescrise” a reflectat „o întreținere noțională agresivă asumată în faza de achiziție” care a fost „ajustată când submarinele de conducere au intrat în flotă”.

Cu alte cuvinte, Marina a scos o momeală și un comutator și nu vor să recunoască asta.

E timpul pentru un nou șantier naval național... În Baltimore

Necesitatea unui nou șantier naval național este evidentă. Dar Marina, exact când se pregătește să se angajeze într-un nou proiect de submarin de atac, este disperată să evite să admită că a făcut o greșeală.

Pentru a se schimba, comunitatea submarină insulară a Americii trebuie să se deschidă influențelor externe. Observatorii din afara au îndemnat Marina să înceapă să construiască noi instalații de întreținere a submarinelor de ani de zile. Dar comunitatea submarină nu vrea să audă despre asta. Cu aproape patru ani în urmă — și cu doar șapte luni înainte de a fi eliberat de o relație „nepotrivită”.— Directorul Operațiunilor Industriale al Comandamentului Sistemelor Maritime Navale și-a luat timp din ziua sa încărcată pentru a-mi bate joc de apelul meu Defenseone.com pentru un nou șantier naval național. În loc să discute despre meritele ideii, a vrut să știe pentru cine lucrez și de ce aș îndrăzni să ofer o părere atât de neinformată despre întreținerea navală, întrucât nu știam nimic.

Analiza mea rămâne aceeași. Marina are nevoie de un nou șantier de întreținere a submarinelor. În loc să studieze volumul de muncă din șantierul naval — din nou — Marina ar fi mai bine deservită prin luarea unor pași orientați spre acțiune, determinând unde să amplaseze un nou șantier și descoperind cum să consolideze atelierele duplicat. O opțiune bună ar putea fi transformarea depozitului din Golful Curtis, puțin folosit al armatei, din Baltimore, Maryland, într-un șantier naval național funcțional, capabil să echilibreze vârfurile și văile lucrărilor secundare cu Departamentul Securității Interne. Curtea de gardă de coastă de înaltă performanță, la doar câteva sute de metri distanță.