Un accent reînnoit pe aducerea Daesh în fața justiției Este nevoie urgentă

La 5 iulie 2022, Comisia pentru Afaceri Juridice și Drepturile Omului a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE) a publicat noul său raport și recomandări pentru statele membre adresate Consiliului Europei, cerând o atenție reînnoită asupra aducerii Daesh în fața justiției pentru genocidul împotriva yazidiților, creștinilor și altor minorități religioase din Irak și Siria. Noul raport, scris de Pieter Omtzigt, membru al parlamentului olandez și raportor special al APCE pentru aducerea Daesh în fața justiției, se concentrează pe problematica Luptătorii străini Daesh și familiile lor care se întorc din Siria și din alte țări în statele membre ale Consiliului Europei.

Raportul tratează diverse provocări legate de problema justiției și a răspunderii pentru implicarea luptătorilor străini Daesh în genocid. Printre altele, raportul a constatat că majoritatea luptătorilor străini Daesh s-au întors voluntar în țara de naționalitate sau reședință, inclusiv 60 în Țările de Jos, 75 în Danemarca, 83 în Macedonia de Nord, 97 în Austria, 122 în Germania, 300 în Franța și 360 către Regatul Unit. Mai mult, au existat deportări sau extrădari din Turcia în Franța, Danemarca, Germania, Irlanda și Letonia. Din păcate, la sosirea lor în țările lor de origine, luptătorii străini Daesh au fost urmăriți penal numai pentru infracțiuni legate de terorism, inclusiv „apartenența la o organizație teroristă, participarea la activități teroriste, pregătirea actelor teroriste, sprijinirea unei organizații teroriste în străinătate, recrutare. , primind instruire sau călătorii în scopuri teroriste, precum și finanțarea oricăruia dintre aceste acte.”

Raportul solicită statelor membre ale Consiliului Europei să își reînnoiască atenția pe asigurarea justiției și a răspunderii pentru genocidul Daesh. Printre altele, le solicită să înființeze un tribunal internațional special sau un tribunal hibrid cu jurisdicție asupra crimelor internaționale comise de luptătorii străini Daesh. În 2019, o serie de state, inclusiv Suedia, Norvegia, Țările de Jos și Germania, și-au exprimat dorința de a lucra în vederea unui tribunal ad-hoc. Din păcate, nu s-au făcut niciun pas în această direcție.

Raportul mai recomandă că „în așteptarea înființării unui astfel de tribunal, [Statele membre trebuie] să acorde prioritate urmăririi penale de către instanțele lor naționale a suspecților luptători Daesh și a membrilor care intră în jurisdicția sau controlul lor, pe baza principiului personalitate activă (pentru cetățeni) sau jurisdicție universală”. Ultimii opt ani s-au concentrat foarte puțin pe urmăririle interne. În timp ce unii luptători străini Daesh au fost urmăriți penal la întoarcerea lor, numărul acestor urmăriri este scăzut în comparație cu numărul celor returnați. În plus, toate aceste urmăriri penale au fost pentru infracțiuni legate de teroare și nu pentru genocid.

Raportul solicită statelor membre să prevadă o jurisdicție universală asupra crimelor internaționale reglementate de Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale (CPI). Deși s-au făcut unele lucrări în această direcție, este doar un vârf al aisbergului a ceea ce ar putea face statele membre pentru a asigura dreptatea și răspunderea pentru genocidul Daesh, folosind principiul jurisdicției universale. În prezent, singura condamnare a unui luptător Daesh pentru genocid a fost utilizarea principiului jurisdicției universale. La 30 noiembrie 2021, o instanță din Frankfurt, Germania, a condamnat pe viață un fost luptător Daesh pentru genocid împotriva minorității Yazidi – prima condamnare pentru genocid a unui luptător Daesh din lume.

În plus, raportul solicită statelor membre să acorde prioritate urmăririlor penale pentru genocid, pentru a recunoaște natura și amploarea atrocităților comise împotriva yazidiților și a altor minorități religioase. Urmăririle ar trebui, de asemenea, conduse într-o manieră nediscriminatorie, fără a uita implicarea femeilor în atrocități, inclusiv în calitate de autori, susținători, facilitatori, recrutori sau strângeri de fonduri etc.

Pentru a sprijini această activitate, raportul solicită înființarea și finanțarea adecvată a unităților sau personalului de specialitate din cadrul serviciilor de urmărire penală, de aplicare a legii și de cooperare judiciară pentru urmărirea penală a luptătorilor teroriști străini. De asemenea, este necesară o mai bună cooperare cu mecanismele existente de colectare a probelor, cum ar fi UNITAD, sau cu echipe comune de anchetă precum cea înființată în 2021 între Franța și Suedia pentru a sprijini procedurile crimelor Daesh.

În cele din urmă, raportul solicită statelor membre să ia în considerare introducerea în fața Curții Internaționale de Justiție a unor proceduri împotriva statelor care se presupune că nu au prevenit și pedepsit actele de genocid comise de Daesh și să asigure un efort reînnoit pentru a localiza victimele Daesh dispărute.

Atrocitățile Daesh necesită răspunsuri legale cuprinzătoare, pe plan intern și internațional. În ciuda atrocităților comise predominant în Irak și Siria, mii de luptători străini Daesh sunt din țări occidentale. Ca atare, problema justiției pentru crime nu ar trebui să fie o sarcină numai pentru Irak și Siria. Pe măsură ce luptătorii străini Daesh s-au întors în țările lor de origine sau urmează să se întoarcă, ei trebuie să facă față investigațiilor și urmăririi penale pentru rolul lor la genocidul împotriva yazidiților, creștinilor și altor minorități. Impunitatea va permite doar noi crime în viitor. Nu ne permitem asta.