Este nevoie de conducere pentru a ajuta 100 de milioane de persoane strămutate care caută o casă

A raportează de Agenția ONU pentru Refugiați (UNHCR) a declarat recent că peste 100 de milioane de persoane sunt strămutate în prezent în lume. Peste 40% dintre aceste persoane strămutate forțat sunt copiilor sub vârsta de 18 ani. Rata de creștere a persoanelor strămutate în lume este alarmantă. În 2005, ICNUR a lucrat cu 6.6 milioane de persoane strămutate interne. Acest număr a crescut la aproximativ 15 milioane până în 2010 și la peste 43.5 milioane până la sfârșitul lui 2019. Doi ani mai târziu, până în 2021, număr numărul persoanelor strămutate forțat din întreaga lume a crescut la 90 de milioane, propulsat de noi valuri de violență sau de conflicte prelungite în țări precum Etiopia, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afganistan și Republica Democratică Congo. Numai în ultimele 90 de zile, invazia rusă a Ucrainei a strămutat 8 milioane în interiorul țării și a forțat aproximativ 6 milioane să părăsească țara, împingând numărul de persoane forțate să fugă de conflicte, violențe, încălcări ale drepturilor omului și persecuție peste uimitoarea piatră de hotar de 100 de milioane. pentru prima dată înregistrată. Numărul include peste 25 de milioane de refugiați și solicitanți de azil, precum și cele 53.2 milioane de persoane strămutate în interiorul granițelor lor în urma conflictelor.

Dovada incontestabilă a eșecului leadershipului global

În poziția sa de secretar general al Consiliului Norvegian pentru Refugiați, Jan Egeland supraveghează activitatea organizației sale umanitare în peste 30 de țări afectate de conflicte și dezastre. Recent, Egeland a spus într-o declaraţie„Cifra de 100 de milioane de strămutare de astăzi este o dovadă incontestabilă că liderii globali eșuează pe cei mai vulnerabili oameni ai lumii la o scară nemaivăzută până acum.” Această tendință prezintă o provocare pentru stabilitatea globală și cu siguranță nu mai poate fi ignorată. Având în vedere această problemă, ar putea merita să ne gândim cum a ajuns lumea în acest punct și ce rol l-au jucat și îl joacă astăzi.

SUA a fost odată cea mai mare țară de admitere a refugiaților

Potrivit Consiliul pentru Relații Externe, „Până de curând, Statele Unite au fost cea mai mare țară din lume pentru admiterea refugiaților. De la primirea a sute de mii de europeni strămutați de al Doilea Război Mondial până la primirea celor care evadau din regimurile comuniste din Europa și Asia în timpul Războiului Rece, Statele Unite au contribuit la definirea protecției refugiaților în temeiul dreptului internațional umanitar.”

Oficiul SUA pentru Refugiați reinstalare subliniază: „Congresul SUA a adoptat prima legislație privind refugiații în 1948, după admiterea a peste 250,000 de europeni strămuți. Această legislație prevedea admiterea a încă 400,000 de europeni strămuți. Legile ulterioare prevedeau admiterea persoanelor care fugeau de regimurile comuniste, în mare parte din Ungaria, Polonia, Iugoslavia, Coreea și China, iar în anii 1960 au sosit cubanezii care fugeau de Fidel Castro. în masă. Majoritatea acestor valuri de refugiați au fost asistate de organizații etnice și religioase private din SUA, care au format baza pentru rolurile public-private în eforturile de reinstalare din SUA astăzi.

Odată cu căderea Vietnamului în aprilie 1975, SUA s-au confruntat cu provocarea de a reloca sute de mii de indochinezi folosind un grup de lucru pentru refugiați și finanțare temporară. Drept urmare, Congresul și-a dat seama de necesitatea serviciilor de relocare a refugiaților și a adoptat Legea privind refugiații din 1980, standardizarea serviciilor de relocare pentru toți refugiații admiși în Statele Unite. Această lege încorporează definiția „refugiat” utilizată în Protocolul ONU, care prevede admiterea regulată și de urgență a refugiaților și autorizează asistența federală pentru relocarea refugiaților. Legea privind refugiații oferă baza legală pentru Oficiul pentru Relocarea Refugiaților.

Definiția refugiat

As definite de legea SUA și Convenția privind refugiații din 1951, refugiații sunt migranți care caută intrarea dintr-o țară terță și care sunt în măsură să demonstreze că au fost persecutați sau au motive să se teamă de persecuție, pe baza unuia dintre cele cinci „motive protejate”: rasă, religie, naționalitate, opinia politică sau apartenența la un anumit grup social. Aceasta este o definiție restrânsă care lasă majoritatea persoanelor strămutate în afara competenței lor în definirea cine ar trebui protejat. Aceasta este esența problemei.

Schimbarea tendinței refugiaților

Acum cinci ani, majoritatea refugiaților veneau din Orientul Mijlociu și Africa, iar țările lor gazdă erau situate în Orientul Mijlociu și Africa Subsahariană. Primele țări care găzduiesc refugiați au fost țările cu venituri mici și medii: Turcia (2.8 milioane), Pakistan (1.6 milioane), Liban (1 milion), Iran (978,000), Etiopia (742,700), Iordania (691,800), Kenya (523,500). ), Uganda (512,600) și Ciad (386,100). Germania a fost singura țară cu venituri mari care a ajuns pe lista celor mai bune zece țări gazdă, cu puțin sub 500,000 de refugiați reinstalați. Motivul major al acestei disparități a fost, desigur, geografia. Recent, în special odată cu invazia rusă a Ucrainei, această tendință s-a schimbat oarecum, țările europene găzduind un număr tot mai mare de refugiați din acel război și din locuri precum Siria.

În aproximativ aceeași perioadă de timp, de la un plafon de 85,000 de admiteri de refugiați în 2016, admiterea în Statele Unite au scăzut semnificativ până în 2021. Apoi au crescut și au crescut sub președintele Biden, care a anunțat recent ca obiectivul SUA pentru 2022 să fie de 125,000 de refugiați. . Aceasta este o mică picătură de ușurare într-o mare de nevoi.

Trei categorii de refugiați

Potrivit Consiliul American de Imigrare, „Există trei categorii principale prin care persoanele pot solicita acces la Programul de admitere a refugiaților din SUA:

• Prioritatea unu. Persoane cu nevoi imperioase de protecție sau pentru care nu există o altă soluție durabilă. Aceste persoane sunt trimise către Statele Unite de către UNHCR sau sunt identificate de o ambasadă a SUA sau de o organizație neguvernamentală (ONG).
• Prioritatea a doua. Grupurile de „preocupare specială” pentru Statele Unite sunt selectate de Departamentul de Stat cu contribuții din partea Serviciilor de Cetățenie și Imigrare din SUA, UNHCR și ONG-uri desemnate. În prezent, aceste grupuri includ anumite persoane din fosta Uniune Sovietică, Birmania și Irak.

Prioritatea Trei. Rudele (părinți, soții sau copii necăsătoriți sub 21 de ani) ale refugiaților care sunt deja stabiliți în Statele Unite. Ruda din SUA trebuie să depună o declarație pe jurământ de relație și trebuie să fie procesată de Departamentul pentru Securitate Internă.”

Înfruntând grupurile unul împotriva celuilalt inutil

Prin lobbyul Congresului, orice grup special de refugiați poate fi prioritizat, fiind clasificat într-unul dintre grupurile de mai sus. De exemplu, s-au făcut eforturi pentru a identifica refugiații ucraineni ca grup de prioritate a doua pentru a accelera imigrarea lor în America, iar refugiații afgani au fost luați în considerare în mod similar. Nu este nimic în neregulă ca astfel de grupuri să caute o astfel de recunoaștere, dar această abordare pune inutil aceste grupuri unul împotriva celuilalt în acest proces.

Este nevoie de o nouă paradigmă

Principala provocare este că această metodă de a face față deplasărilor moderne ale populațiilor întregi prin lucruri precum războaie, schimbări climatice sau dezastre de mediu, cum ar fi cutremure sau erupții vulcanice, trebuie schimbată. După cum subliniază Jan Egeland, eșuăm pe cei mai vulnerabili oameni din lume la scară masivă. Acest lucru nu trebuie să continue. În schimb, putem adopta un nou paradigmă pentru a face față acestor probleme și a conduce lumea în abordarea acestei probleme tot mai mari. Este adevărat că nu putem ajuta pe toată lumea. Dar putem face mult mai bine decât 125,000 de refugiați pe an. În plus, alte programe temporare americane actuale, cum ar fi eliberarea condiționată umanitară și statutul de protecție temporară sunt măsuri stop-gap care nu sunt cu mult mai bune și doar amână ziua noastră de a lua socoteală cu această problemă.

America singură nu poate rezolva această problemă, dar poate lucra cu alte județe, așa cum a făcut la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, pentru a o aborda. Adoptarea unei abordări similare cu modul în care a ajutat persoane strămutate la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, putem ajuta cel puțin unii dintre acești 100 de milioane de indivizi, fără discriminare, ajutându-i pe cei care au legături cu SUA sau cu alte țări dezvoltate. Putem folosi aceste legături, fie că sunt rude, prieteni, colegi profesioniști sau ONG-uri prietenoase cu imigranții, ca bază pentru a le permite persoanelor strămutate să imigreze și să înceapă noi vieți productive oriunde pot fi găsiți sponsori care să le ajute.

Este nevoie doar de leadership.