Noua conducere din Kazahstan încă urmează calea vechiului leadership

Luna trecută, Kassym-Jomart Tokaev a fost reales spre ceea ce a devenit cea mai importantă țară din Asia Centrală din punct de vedere geopolitic și economic – Kazahstan. Toată lumea știa că va câștiga. Urmează mandatul său tulburări politice care au început în 2022 ca o gardă veche şi o gardă nouă se ciocneau. Politicile reformiste ale conducerii trecute, conduse de Nursultan Nazarbayev până în 2019, un om al cărui succesor a numit capitala după el (și apoi a numit-o înapoi la Astana) și care prin lege a fost denumit Primul președinte al țării, sunt încă în vigoare. Nazarbayev și predecesorul său mai tânăr urmează aceeași cale în multe feluri.

„Kazahstanul a făcut întotdeauna o treabă bună în echilibrarea intereselor concurente ale Chinei, Rusiei și Occidentului și nu vedem această schimbare în viitor”, spune David Nicholls, manager de portofoliu la East Capital. „Acest lucru este valabil mai ales pentru Tokayev, care este un președinte tehnocrat cu o experiență internațională puternică, care vorbește chineză, rusă și engleză”, a spus el. Tokayev vorbește și limba sa natală, kazaha, precum și arabă.

La rândul său, Nazarbayev, în vârstă de 82 de ani, este adesea menționat de susținătorii săi drept „primul președinte al țării”. El este cu siguranță primul după căderea Uniunii Sovietice. Familia și prietenii lui dețin multă putere. El este o forță care trebuie luată în calcul până în ziua de azi.

Ceea ce a făcut de la venirea la putere în ultimii ani ai Uniunii Sovietice a plasat Kazahstanul pe calea spre a deveni cel mai investit stat din regiune, cel puțin o țară vecină – Uzbekistanul – încercând să-și urmeze calea. Kazahstanul atrage mai mult capital, cu toate acestea, pe baza Raportul Investițiilor Mondiale 2021 de Conferința Națiunilor Unite pentru Dezvoltare și Comerț.

Nu același lucru se poate spune despre regiune: un spațiu deschis vast, fără ieșire la mare, subpopulat, cu un teren accidentat, oameni accidentați, refugiați de război și descendenți ai foștilor prizonieri Gulag, care este patria unor oameni ca Viktor Bout, născutul din Tadjik. traficant de arme eliberat în schimbul Jucătoarea WNBA Brittney Griner. În comparație cu majoritatea țărilor din apropiere, Kazahstanul nu este doar stabil, ci este doar un grad de investiție.

MAI MULTE DIN FORBEKazahstanul merge la vot, sperând ca investitorii să revină după pandemieBy Kenneth Rapoza

Kazahstan: Realitățile politice pot juca un rol mai important

Geopolitica depășește economia pentru investitorii străini din Kazahstan. Reformele politice sub care trăiește Kazahstanul astăzi au fost stabilite de Nazarbayev. A început în 1992, odată cu eliminarea armelor nucleare sovietice din noile granițe ale Kazahstanului.

Decizia Kazahstanului sub guvernul Nazarbayev, pe care l-a preluat fără opoziție, a arătat Occidentului că nu vor face parte din vechea mașinărie de război sovietică. Acest lucru a dus la beneficii economice, pe măsură ce țara s-a deschis investitorilor străini și a început abordarea guvernului de politică externă „multi-vectorală” – prieteni cu Rusia, prieteni cu China, prieteni cu vecinii – și Occident. Prieteni tuturor. Acesta a fost mesajul. Și a ajutat Kazahstanul să stabilească relații de încredere și consistente cu parteneri vechi și noi.

Sub Nazarbayev, țara a trecut de la un PIB de doar 25 de miliarde de dolari la aproximativ 200 de miliarde de dolari în prezent, potrivit datelor Datele Băncii Mondiale. Este la fel cu Ucraina, care a început cu un PIB în 1992 de aproximativ 82 de miliarde de dolari și a fost întotdeauna un centru cultural și industrial al Uniunii Sovietice, spre deosebire de Kazahstan.

PIB-ul pe cap de locuitor sub guvernul Nazarbayev l-a depășit pe cel al Ucrainei și al Uzbekistanului. În 2021, a fost peste 10,000 de dolari pe an, de peste două ori mai mult decât în ​​Ucraina, și asta înainte ca Rusia să înceapă ultimele sale campanii militare.

În ultimul deceniu, Nazarbayev a fost comparat vag cu liderul său asiatic favorit, Lee Kuan Yew din Singapore – tipul cu un fler pentru piețe care a proclamat „economia mai întâi, democrația mai târziu”.

Atâta timp cât guvernul nu dădea capete sau nu-i întemnița pe liderii opoziției, investitorii au fost în regulă.

Nazarbayev a oferit afacerilor globale ceva de care se puteau prinde – chiar dacă era mai mult spectacol decât practic. Centrul Financiar Internațional Astana este un astfel de exemplu. Centrul cu aspect Disney Epcot din Astana, redenumit acum Nur-Sultan, a fost decorul pentru Târgul Mondial din 2017. Aceste evenimente globale pot avea același cache ca și la începutul erei industriale, dar a fost o mare explozie pentru țară, iar imobilul a fost întotdeauna conceput pentru a deveni un centru financiar pentru „noul Kazahstan” – o țară pe care Tokayev avea să o moștenească mai târziu.

De la mijlocul anilor 2000, o mână de întreprinderi de stat s-au deschis investitorilor străini, dar erau încă deținute în majoritate de stat. Acest lucru a început sub Nazarbayev, care a promovat legăturile sistemului de schimb de valori mobiliare al țării cu Shanghai, Dubai, Moscova și Londra. Sub conducerea lui Tokayev, jucătorul kazah de comerț electronic Kaspi a făcut o IPO de succes la Londra. Acesta a arătat pieței că țara mergea înainte cu matrița turnată de guvernul anterior.

„Fac afaceri în Kazahstan din mai 2011 și am locuit aici în toată această perioadă. Nazarbayev a încercat cu siguranță să dezvolte Kazahstanul ca o economie orientată spre piață. Aceasta nu este o sarcină ușoară, având în vedere că Kazahstanul este o țară producătoare de mărfuri și cea mai mare parte a veniturilor bugetare provine din exportul de resurse naturale”, spune Timur Turlov, miliardar listat pe Forbes, CEO al Freedom Holding Corp din Kazahstan. „Dar structura economică sovietică a fost și ea moștenită, inclusiv o anumită mentalitate, care era tipică perioadei sovietice”, spune el. „Într-o oarecare măsură, acesta este motivul pentru care ați avut un fel de capitalism de stat hibrid sub Nazarbayev. Deci aproape toate băncile erau private, dar erau într-un fel sau altul puternic legate de stat sau de familia lui Nazarbayev.”

Povestea celor doi lideri

Nu toată lumea din Kazahstan este fană a fostului președinte. Întrebați o companie locală și vă vor oferi o ureche. Mai mult, unii văd o mică diferență între cei doi lideri, la bine și la rău. Le plac reformele economice, le place respectul pe care Kazahstanul îl primește în regiune, dar încă cred că țara este înfundată în nepotismul lumii vechi.

Totuși, potrivit Transparency International Indicele percepțiilor corupției, din 180 de țări, Kazahstanul ocupă locul 102 față de 122 pentru Ucraina mai coruptă, 136 pentru Rusia și 140 pentru Uzbekistan. Nivelul perceput de corupție al țării pe o scară de la 0 la 100, 100 fiind deloc corupție, este de 37. Este mult mai bun decât Ucraina, Rusia și Uzbekistan și plasează Kazahstanul la egalitate cu Brazilia și Panama.

Tokaev a moștenit țara construită de Nazarbayev după Uniunea Sovietică. Nazarbayev a trebuit să creeze mașina de stat de la zero. Nu existau economiști de piață, avocați care să lucreze în economia de piață și nici legislație națională (Astana International Finance Center tocmai a copiat regulile Dubaiului și funcționează conform legislației engleze).

Nazarbayev a adus consilieri din Japonia, Europa, SUA și Rusia pentru a ajuta la refacerea politicilor economice. El a pus accentul pe educație, construirea și numirea celei mai cunoscute universități din țară după el și lansarea programului de studii în străinătate Bolashak, care promova oamenii care au obținut master și doctorat în Occident la locuri de muncă de nivel superior, dacă le doreau.

El a reînviat și limba kazahă, care a fost suprimată sub sovietici. El a impulsionat învățarea limbii engleze la K-12, astfel încât noua generație de kazahi să fie cetățeni ai lumii, nu doar foști sovietici. Guvernul lui Nazarbayev a atras capital din SUA și mai târziu a atras capital și din China.

Pentru guvernul Tokayev, dorința de a zgudui întreaga structură economică și a stabilimentului, de a demonopoliza afacerile cheie și de a returna miliarde de veverițe peste hotare rămâne puternică. Nazarbayev nu se opune public.

Tokayev a depus mult efort în redistribuirea puterii și a bogăției pentru a reface reformele în felul său. Acesta este Kazahstan v2.0 acum. Va exista o încercare de a promova noi elite și de a consolida rolul întreprinderilor mici și mijlocii din țară. Există licitații deschise și mai multe mecanisme pentru ca noi companii din sectoare noi să își încerce norocul pe piețe.

Acuzațiile de corupție și arătarea cu degetul din lagărele Nazarbayev și Tokayev ar putea continua escaladarea politicii din Kazahstan, dincolo de ceea ce investitorii sunt confortabili, împreună cu amenințarea cu sancțiunile Rusiei și agravarea războiului în Ucraina. Așa cum este, susținătorii lui Nazarbayev spun că guvernul Tokayev joacă greu împotriva acelei familii, ceva ce unii oameni din țară vor să continue. Nazarbayev a demisionat pentru a-i da frâiele lui Tokayev și mai târziu va vota pentru bărbat în noiembrie 2022. El a fost un susținător vocal al președintelui.

„Protestele violente pe care le-am văzut în ianuarie au fost o surpriză negativă pentru noi”, spune Nicholls de la East Capital. Aceasta a dus la închisoarea nepotului lui Nazarbayev pentru corupție. „Dezmembrarea pe scară largă a influenței lui Nazarbayev în Kazahstan va crea în mod clar niște inamici puternici”, spune el.

Tokaev nu se sfiește de conflict.

De la Revista Diplomat luna trecută: Tokayev a promis că va implementa reforme politice pentru a crea acest Nou Kazahstan, afirmând în sa discurs: „Ne confruntăm cu sarcina de a consolida rolul Parlamentului, care va fi importantă în implementarea cu succes a conceptului de „stat ascultător”. Avem o imagine clară a viitorului și contururile Noului Kazahstan – un stat eficient cu o societate civilă puternică.”

Cu toate acestea, condițiile societății civile rămân dificile, iar reformele democratice sunt superficiale, susțin criticii. În ciuda promisiunilor din discursul lui Tokayev, situația politică nu s-a îmbunătățit de la protestele din ianuarie, afirmă eseul The Diplomat.

Toate acestea au afectat ratingurile de credit ale Kazahstanului. S&P și-a retrogradat perspectiva de rating la negativ. Ratingul de credit se menține la BBB-.

Tokaev și-a sculptat munca și este dornic să scuture copacii.

„Moștenirea pe termen lung a lui Nazarbayev constă în primul rând în faptul că Kazahstanul a reușit să formeze un guvern profesionist și stabil”, spune Turlov. „Kazahstanul are acum un buget excedentar, rezerve valutare mari și stabilitate asigurată – atât din punct de vedere interetnic, cât și economic. Nu este o fundație rea pentru o țară care a sărbătorit doar recent 30 de ani de independență. S-ar putea spune că realizările au fost numeroase.”