Topline
În timp ce senatorul Tommy Tuberville (R-Ala.) face titluri pentru susținerea unei alte nominalizări la Senat - de data aceasta pentru înlocuirea Corpului Marin. lider — mulți se întreabă cum un singur protest al unui senator poate avea o asemenea influență asupra procesului guvernamental.
DOSAR – Senatorul Tommy Tuberville, R-Ala., membru al Comitetului pentru serviciile armate din Senat, discută cu ... [+]
Drepturi de autor 2023 The Associated Press. Toate drepturile rezervate.
Fapte-cheie
Tuberville folosește o reținere senatorială - o practică informală în care un senator informează conducerea că nu dorește ca o anumită măsură sau nominalizare să ajungă în discuție pentru a preveni alte aproximativ 250 de promovări și nominalizări militare, inclusiv nominalizarea generalului Eric Smith. să conducă Corpul Marin. de a merge înainte.
Reținerile în Senat au apărut pentru prima dată ca o metodă pe care senatorii ar putea-o folosi pentru a transmite conducerii preferințele de planificare sau de politică, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului, dar de-a lungul timpului au devenit ca „filibusteri tăcuți”.
Reținerile sunt aplicabile numai pentru afacerile Senatului cu o cerință de consimțământ unanim, dar o mare parte din afacerile Senatului se desfășoară prin consimțământ unanim, în special procedurile de rutină, cum ar fi selectarea unei date pentru a dezbate în masă sau aprobarea unei nominalizări.
O reținere nu poate bloca complet o nominalizare, dar îl obligă pe liderul majorității Chuck Schumer (DN.Y.) să urmeze procese formale în Senat, care adesea se desfășoară mult mai lent decât o decizie luată prin consimțământ unanim și, din cauza reținerii actuale, multe procesele de rutină ar dura luni pentru a se finaliza din cauza numărului de nominalizări blocate.
Când au început pentru prima dată holdele, Senatul a permis ca acestea să fie private între un titular și liderul lor, păstrând anonimatul pentru alți senatori; cu toate acestea, după ce reținerile au devenit mai mult o tactică proastă, Senatul a adoptat modificări ale regulilor care permit ca scrisorile de reținere să fie făcute publice, mai degrabă decât să fie tratate ca corespondență privată.
Potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului, există o serie de tipuri diferite de rețineri neoficiale, inclusiv: rețineri informaționale care solicită consultarea unui senator înainte de a se lua măsuri în legătură cu o problemă; sufocare care au o amenințare de obstrucție și sunt menite să ucidă sau să întârzie acțiunea; rezerve generale care sunt depuse împotriva unei întregi categorii, ca toate nominalizările la o agenție sau departament; Detinerile Mae West sunt menite să încurajeze negocierea și negocierea; și represalii care sunt adesea răscumpărare politică.
Cum se termină un Senat?
Reținerile din Senat sunt o practică informală, ceea ce înseamnă că liderul majorității din Senat ar putea alege să aducă în discuție o chestiune cu reținere, deși acest lucru este neobișnuit. Un senator al cărui mandat nu este onorat are o multitudine de resurse pe care le-ar putea angaja pentru a provoca blocaj, potrivit unui articol de la Congressional Review Service. Deoarece o reținere nu oprește neapărat nominalizarea – ci mai degrabă o încetinește și prelungește procesul de aprobare – o nominalizare poate trece printr-o reținere dacă liderul majorității alege să meargă pe calea procedurală în loc să caute consimțământul unanim. Senatorul care inițiază reținerea poate, de asemenea, să o încheie în orice moment pe cont propriu sau prin conversație și negociere cu liderul partidului său. O altă opțiune ar fi adoptarea unei legislații specifice care să permită o cale de a evita o reținere — de exemplu, CNN a raportat că democrații ar putea încerca, în mod fezabil, să adopte o lege care să permită promovările militare să avanseze fără consimțământul Senatului pentru a ocoli stăpânirea lui Tuberville, dar nu este clar că ar avea voturile de trecut.
Citat crucial
„„Reținerea a început ca o curtoazie pentru senatorii care doreau să participe la dezbateri deschise”, au scris doi senatori în 1997”, potrivit „„Deține” în Senat”, o lucrare pregătită de Serviciul de Cercetare al Congresului. „De atunci, „a devenit un scut pentru senatorii care doresc să-l evite”.
Recent Seante deține nominalizări întârziate
- Tuberville a suspendat toate nominalizările Departamentului de Apărare din această sesiune, în semn de protest față de politica Pentagonului care oferă membrilor serviciului timp liber și rambursare de călătorie dacă doresc avorturi în afara statului.
- Sanders a suspendat nominalizarea lui Biden la conducerea National Institutes of Health și a altor nominalizați în domeniul sănătății, până când va obține planul „cuprinzător” al administrației cu privire la modul în care va scădea prețurile medicamentelor.
- Luna trecută, senatorul JD Vance (R-Ohio) a anunțat că va deține toate nominalizările lui Biden la Departamentul de Justiție în semn de protest față de acuzarea fostului președinte Donald Trump; Reținerea va împiedica Senatul să aprobe rapid candidații și, în schimb, va avea loc un vot în plen pentru ca aceștia să fie confirmați, a spus biroul lui Vance într-un comunicat.
- În mai 2022, senatorul Rand Paul (R-Ky.) a folosit o reținere pentru a amâna aprobarea Senatului a unui ajutor suplimentar de 40 de miliarde de dolari pentru Ucraina și aliații săi, declarând că dorește ca în proiectul de lege să fie introdus un limbaj care să determine un inspector general să examineze cu atenție cheltuieli noi, a raportat CBS.
Fapte surprinzătoare
Reținerile secrete din Senat nu au fost de fapt abolite până în 2011, când o rezoluție a fost adoptată cu 92-4, în punctul culminant al unui efort bipartizan de 10 ani de a pune capăt reținerii secrete. Rezoluția actualizată a necesitat dezvăluirea publică în Dosarul Congresului în termen de două zile legislative de la o obiecție a oricărui senator la acțiunea Senatului privind legislația sau nominalizările.
Lecturi suplimentare
Sursa: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- din cauza-această-regula-senat/