Obținerea unui EAD din SUA trebuie să fie simplificată folosind înregistrările I-94

Pe 12 decembrie 2022, Asociația Americană a Avocaților în Imigrare și alte 112 servicii juridice, furnizori de servicii direcți, agenții de relocare, organizații de aderare și de advocacy au scris o scrisoare comună către Departamentul Securității Interne (DHS) pentru a accelera procesarea permiselor de muncă, precum și abordarea ineficiențelor și inechităților din politicile și reglementările privind procesarea și accesul la documentele de autorizare a angajării (EAD). Adresată secretarului Mayorkas în calitate de director al DHS și directorului Jaddou în calitate de șef al Serviciilor de cetățenie și imigrare din SUA, scrisoarea a stabilit recomandări de schimbare care ar putea îmbunătăți situația privind autorizațiile de angajare.

Punctele cheie care au fost ridicate pot fi rezumate după cum urmează:

Scurtați Formularul I-765 Cerere pentru autorizație de angajare.

Pentru a face procesarea mai rapidă, USCIS ar trebui să revină la utilizarea formularului anterior de 2 pagini. Formularul actual de șapte pagini încetinește inutil procesarea.

Emiteți notificări de primire a cererii de azil I-589 în timp util.

Pentru a depune o cerere EAD bazată pe solicitant de azil, este necesară dovada depunerii I-589. Cu toate acestea, în multe cazuri, USCIS trimite notificări de primire USCIS prea târziu, mai mult de 180 de zile. Acest lucru întârzie inutil solicitanții de azil care doresc să obțină permisiunea de a lucra, deoarece au nevoie de chitanță pentru a solicita permisiunea.

Eliberează permise inițiale de muncă pentru solicitanții de azil care au o perioadă de valabilitate mai lungă.

Emiterea unui EAD valabil 5 ani sau mai mult ar reduce numărul de cereri de reînnoire pe care USCIS trebuie să le proceseze, eliberând timp și resurse agenției.

Implementați depunerea online pentru toate categoriile de cereri de permis de muncă I-765 și scutiri de taxe.

Asigurarea accesului la depunerea electronică pentru toți solicitanții EAD, inclusiv pentru solicitanții care solicită o scutire de taxe, va elimina timpul dedicat personalului USCIS deschiderii, scanării și decupării aplicațiilor fizice.

Reemiteți automat notificările de primire de reînnoire I-765 pentru fiecare solicitant eligibil pentru o prelungire automată, indicând în mod clar că autorizația de angajare a fost prelungită pentru 540 de zile.

Chiar și atunci când solicitanții se califică pentru prelungirea automată în temeiul regulamentului, mulți angajatori și departamentele de stat pentru autovehicule refuză să accepte un EAD expirat fără o notificare de primire care să confirme în mod explicit că EAD rămâne valabil pentru prelungirea de 540 de zile.

Prelungiți perioada de eligibilitate pentru muncă I-94 pentru solicitanții de refugiați și colaborați cu Departamentul de Stat pentru a reduce timpii de procesare a cererilor de permis de muncă inițiați în START.

Refugiații reinstalați prin Programul de admitere a refugiaților din SUA (USRAP) sunt autorizați să lucreze la sosire. Refugiații pot lucra cu un formular I-94 timp de 90 de zile înainte de a trebui să prezinte documente suplimentare valabile, cum ar fi un permis de muncă. Din cauza întârzierii procesării cererilor de permis de muncă, mulți refugiați nu pot obține un permis de muncă înainte de expirarea celor 90 de zile. USCIS ar trebui să prelungească documentul de eligibilitate pentru muncă I-94 cu cel puțin 180 de zile pentru a oferi refugiaților suficient timp pentru a lucra cu un I-94 în timp ce cererea de permis de muncă este procesată.

Emite un regulament care extinde definiția „cererii de azil” pentru a permite solicitanților să solicite un permis de muncă mai devreme.

Aceasta ar putea include o decizie pozitivă de teamă credibilă sau teamă rezonabilă, o cerere de eliberare condiționată sau depunerea unei cereri de azil defensiv pentru biometrie la USCIS în scopul eligibilității permisului de muncă.

Extindeți categoria de persoane care sunt eligibile pentru o prelungire automată a permiselor de muncă.

USCIS a prelungit permisele de muncă ale multor solicitanți de azil cu până la 540 de zile după data expirării EAD, dacă aceștia au depus în timp util cereri de reînnoire. Acest lucru ar trebui extins pentru a se aplica și persoanelor din alte categorii. Excluderea acestor persoane lasă mii de oameni în limb și îi face pe angajatori să piardă angajați valoroși.

Autorizați-i pe cei cărora li s-a acordat INA § 241(b)(3) reținerea îndepărtării sau a protecției în temeiul Convenției împotriva torturii (CAT) să lucreze imediat, făcând aceste categorii de autorizații de muncă „incident la statut”.

Această modificare de reglementare va permite oamenilor să-și folosească Formularul I-94 ca dovadă a autorizației de angajare fără a fi nevoie să depună un formular I-765 pentru un permis de muncă separat. Permiterea acestor persoane să lucreze fără a solicita USCIS să judece o cerere va păstra resursele și va reduce numărul de cereri de permis de muncă care necesită timp și atenție ofițerului USCIS.

Extindeți incidentul de autorizare de muncă la statut pentru toate persoanele cărora li sa acordat eliberare condiționată umanitară.

USCIS a anunțat recent că anumite persoane cu eliberare condiționată din Ucraina și Afganistan sunt autorizate să lucreze fără a solicita un permis de muncă. USCIS ar trebui să emită reglementări care să autorizeze toate naționalitățile cărora li s-a acordat eliberarea condiționată să lucreze imediat.

De ce să nu simplificați în continuare autorizațiile de muncă?

Privind aceste recomandări cu mai multă atenție, se pare că întreaga zonă de procesare a autorizației de angajare este o povară grea pentru un USCIS suprasolicitat. Ultimele două recomandări din scrisoare sugerează un mijloc de a trata această problemă mai eficient și mai uman. Se pare că documentul cheie în acest domeniu este înregistrarea I-94 a imigrantului. Acesta este dosarul care poate fi folosit de imigranți pentru a-și dovedi eligibilitatea de a lucra cu angajatorii. Angajatorii se pot baza pe acel record pentru a angaja lucrători străini. În cazul lucrătorilor care vin în SUA pentru a lucra în categoriile de vize E și L, soții lor primesc autorizații de angajare automate incidente la admitere cu înregistrările lor I-94S.

De ce să nu te bazezi pur și simplu pe înregistrarea I-94 în toate cazurile și să faci incidente autorizația de angajare la intrare cu o înregistrare I-94? Lăsați înregistrarea I-94 să guverneze și perioada de angajare autorizată. Acesta ar trebui să fie cazul în marea majoritate a cazurilor de imigranți. În cazuri excepționale, în care acest lucru nu este practic, atunci ar trebui să se poată apela pentru a solicita un EAD. Dar, pe scurt, pare lipsit de sens să risipești resursele de procesare care guvernează cine poate și nu poate lucra, folosind un al doilea strat de birocrație pe ceea ce există deja cu înregistrarea I-94. Pentru a distinge între vizitatori și lucrători, se poate folosi un cod simplu, așa cum este în cazurile soțului E și L în care se adaugă un S la desemnarea I-94, în mod semnal, autorizarea de a lucra ca I-94S. Așadar, în alte cazuri în care străinului ar trebui să i se acorde permisiunea de a lucra, la desemnarea I-94 ar putea fi adăugat un W care indică persoanei în cauză că i s-a acordat dreptul de a lucra – înregistrând decizia ca I-94W.

O astfel de îmbunătățire ar părea să contribuie la simplificarea semnificativă a acestui domeniu și să ușureze lucrătorii USCIS să lucreze la procesarea altor chestiuni.