Programe federale de locuințe pentru persoane în vârstă și persoane cu dizabilități

În continuare, în privința programelor federale de locuințe analizate în critica fostului congresman Paul Ryan asupra Războiului împotriva sărăciei, vom lua în considerare patru programe mai mici pe care le voi numi programe de „secțiune”. Voi acoperi aceste programe de nișă și concentrate în două postări. Programele conțin o combinație de stimulente pentru locuințe construite pentru anumite populații și oferă atât sprijin direct de capital, cât și asistență pentru închiriere.

Secțiunea 202 Locuințe de sprijin pentru bătrâni

Prima versiune a programului Secțiunea 202 a fost adoptată și a devenit lege în 1959. Programul combină împrumuturi sau granturi pentru construcția de locuințe și sprijin pentru închiriere pentru persoanele cu vârsta de 62 de ani sau mai mult care câștigă mai puțin de 50% din Venitul Median Zonal (AMI). Intenția este de a crea locuințe care să răspundă unei populații cu nevoi fizice diferite față de o populație mai tânără, cum ar fi locuințe fără scări și care să fie aproape și accesibile furnizorilor de servicii medicale.

Secțiunea 202 de locuințe acoperă, de asemenea, frecvent costurile de construcție cu credite fiscale și alte surse de finanțare. Costurile de exploatare sunt acoperite din chiria chiriașului combinată cu contractele de asistență pentru închirierea proiectelor (PRAC) sau tichetele bazate pe proiect Secțiunea 8 (PBRA). Potrivit National Low Income Housing Coalition (NLIHC), din „6,957 comunități Secțiunea 202, 4,074 își primesc subvenția de funcționare de la PBRA și 2,993 primesc subvenția de funcționare de la PRAC”

Analiza lui Ryan a stabilit că, în timp ce Secțiunea 202 a fost mai scumpă decât sprijinul pentru chiriași bazat pe proiecte din Secțiunea 8, programul a fost mai eficient din punct de vedere al costurilor în satisfacerea nevoilor de locuințe ale seniorilor care primesc îngrijire instituționalizată.

Acest lucru are sens, deoarece ideea din spatele Secțiunii 202 este de a oferi servicii de sprijin pe lângă locuințe. am subliniat într-un post anterior că trebuie făcut ceva pentru a aborda costurile adăpostirii persoanelor în vârstă care se confruntă cu provocări tot mai mari pe măsură ce îmbătrânesc. Programul Secțiunii 202, totuși, pare să fie ponderat cu prea multe surse de capital. Pentru această populație, aș sprijini finanțarea completă pentru construcția de capital combinată cu rambursarea Medicare și sprijinul cu bonuri. Acest lucru ar fi probabil mai scump decât programul actual, dar mai ieftin și mai uman decât casele de bătrâni; Aș plăti pentru asta cu economii din utilizarea redusă a altor programe mari și ineficiente, cum ar fi LIHTC.

În anul fiscal 2012, cheltuielile pentru Secțiunea 202 au fost de 862 de milioane de dolari și, potrivit NLIHC, „În FY21, Congresul a alocat 855 de milioane de dolari pentru Secțiunea 202, oferind 52 de milioane de dolari pentru construcții noi”.

Secțiunea 811 Locuințe de sprijin pentru persoane cu dizabilități

Programul Secțiune 811 seamănă cu programul Secțiune 202, oferind sprijin pentru dezvoltarea și construirea de locuințe de sprijin pentru persoanele cu dizabilități și asistență pentru închiriere acelor rezidenți. Programul a fost reformat în 2010 și conform Departamentului pentru Locuințe și Dezvoltare Urbană (HUD) în două moduri.

În primul rând, programul se bazează pe metode tipice de combinare a unei varietăți de surse de capital pentru a sprijini construcția de noi locuințe și, la fel ca programul Secțiunea 202, oferă asistență bazată pe proiecte pentru rezidenții acelor proprietăți. Sprijinul de capital vine de obicei sub forma unor împrumuturi iertabile fără dobândă.

Al doilea rol pe care îl servește programul Secțiunea 811 este acordarea de sprijin persoanelor cu dizabilități care trăiesc în proiecte „tradiționale” – adică cele finanțate cu credite fiscale pentru locuințe cu venituri reduse (LIHTC) și alte surse de capital – cu asistență pentru închiriere. Conform paginii web Secțiunea 811, agențiile de locuințe de stat care au încheiat parteneriate cu serviciile de sănătate și umane de stat și agențiile Medicaid „pot aplica pentru Asistență pentru închiriere de proiecte în conformitate cu secțiunea 811 pentru dezvoltări de locuințe la prețuri accesibile noi sau existente finanțate de LIHTC, HOME sau alte surse de fonduri.” Agențiile de stat pentru locuințe primesc fonduri și, la rândul lor, le acordă proiectelor eligibile care sprijină rezidenții cu dizabilități. Pentru a locui într-o unitate sau pentru a obține sprijin în cadrul programului Secțiune 811, cel puțin un rezident al unei gospodării trebuie să aibă între 18 și 62 de ani, iar venitul gospodăriei trebuie să fie egal sau mai mic de 50 la sută din Venitul Median Zonal (AMI).

Analiza programului de către Ryan a stabilit că, la fel ca unitățile din Secțiunea 202, este mai scump să găzduiești pe cineva în cadrul programului Secțiunea 811 decât doar vouchere. În cazul Secțiunii 811, costurile sunt cu 8% mai mari decât alte programe care utilizează Secțiunea 8 în zonele metropolitane. Ca și în cazul secțiunii 202, această constatare nu este surprinzătoare, deoarece programul deservește o populație care are nevoie de mai mult decât doar locuințe. De asemenea, ca și programul Secțiunea 202, ar trebui să finanțăm pur și simplu locuințe pentru această populație fără finanțare creativă sau straturi de birocrație. Am scris de multe ori că ar trebui să ne direcționăm majoritatea subvențiilor pentru locuințe, servicii și costuri de funcționare, către populațiile care au venituri limitate sau nu au venituri din cauza incapacității lor de a munci.

În anul fiscal 2012, cheltuielile din Secțiunea 811 au fost de 226 milioane USD și conform prevederilor Coaliția națională pentru locuințe cu venituri mici, în 2022, partea de capital a programului a deservit 28,000 de gospodării în 2,390 de locații, iar partea de asistență pentru închiriere a susținut peste 9,000 de unități cu o cheltuială totală de 325 milioane USD.

Postarea de mâine va acoperi Secțiunea 521 care oferă sprijin pentru locuințe pentru locuințe rurale și Secțiunea 236 care a stimulat dezvoltarea de noi locuințe subvenționate cu asigurare ipotecară și o rată redusă a dobânzii pentru finanțare.