Avem nevoie de un etaj?

Dezbaterea asupra relațiilor economice și comerciale dintre SUA și China continuă să conducă atât politica, cât și comunitățile de afaceri din SUA Am atins acest subiect acum câteva luni pentru a observa că nu a avut loc o decuplare reală, deși a existat o reechilibrare.

Această dezbatere a revenit la viață în ultimele zile odată cu explorarea de către administrația Biden a reducerilor reciproce ale tarifelor SUA-China, o mișcare care ar fi un câștig economic pentru ambele țări, dar i-ar irita pe cei al căror scop este iritarea. Deci, dacă doriți să ajutați economia SUA, reducerea tarifelor are foarte mult sens. Dar dacă scopul tău principal este să provoci fricțiuni cu China, reducerea tarifelor nu este atrăgătoare.

Să ne uităm la dezbaterea mai largă cu privire la dacă Statele Unite ar trebui să reducă activitatea economică cu „decuplarea” de China. SUA va interzice comerțul comercial normal cu China? Sau ar trebui permisă, dar canalele alternative ar trebui încurajate în mod activ prin stimulente fiscale sau alte stimulente? Sau decuplarea înseamnă să fii atent la riscul de concentrare dacă companiile se aprovizionează în mod disproporționat din China? Sau se referă în principal la setul de probleme de securitate națională, cum ar fi acordarea accesului pe piață companiilor chineze de tehnologie sau importul de materiale din China care ar putea fi utilizate în baza industrială de apărare din SUA?

Toate aceste preocupări ar putea avea o anumită validitate, dar ar trebui să fim atenți și la contraargumente. Angajamentul economic general cu China nu este asumat prin altruism sau naivitate, ci printr-o dorință de a accesa piața chineză, fie că este vorba de aprovizionare de componente sau (din ce în ce mai mult) de a vinde bunuri. Aceasta o putem descrie drept activitate economică normală și poate fi diferențiată de acele probleme cu privire la securitatea națională. În interesul dezvăluirii, lucrez în acest domeniu. Compania mea ajută mărcile de consum din SUA să vândă în China și ei văd succes pe piață în fiecare zi. Consumatorii chinezi apreciază aceste produse din același motiv pentru care consumatorii americani o fac: de la Nike la Coca Cola și la Fender Guitars, companiile americane fac produse grozave. Ar trebui să continuăm să vindem Chinei, ținând cont de problemele implicate? Permiteți-mi să vă ofer câteva îndrumări:

În primul rând, angajamentul economic dintre SUA și China aduce beneficii considerabile ambelor țări. Dacă inputurile chineze sunt mai puțin costisitoare, ele fac produsul final american mai competitiv și stimulează exporturile din SUA. Așa e, importurile din China pot crea locuri de muncă în SUA. SUA și China ar trebui să permită ca această activitate economică normală să fie determinată de piață. China și SUA ar trebui să fie cât mai deschise posibil către comerțul exterior și investițiile pentru activități comerciale. Acestea variază de la SUA care vinde mașini și pastă de dinți în China până la China care vinde oțel și iPhone-uri în SUA. Ar trebui să includem și servicii în amestec, astfel încât o firmă de contabilitate din SUA să poată vinde cu ușurință servicii de audit în China, așa cum un studio de animație chinez poate produce desene animate. pentru un client din SUA. În acest spirit de angajament economic, să aplaudăm discuția președintelui Biden despre reducerea reciprocă a tarifelor și să sperăm că va prelua această inițiativă înainte. Și pot exista beneficii colaterale în restabilirea modelelor ocazionale de cooperare între cele două țări.

În al doilea rând, China păstrează mai multe bariere în calea acestui comerț tradițional decât SUA și ar trebui să depună eforturi pentru a-și aduce practicile comerciale în conformitate cu normele mondiale. Anunțul Chinei către nu mai necesită testare pe animale vii pentru importurile de cosmetice este un bun exemplu de reducere a barierelor din China și de sprijinire a politicilor umane. Dar, în ciuda îmbunătățirilor, China rămâne încă în urmă în ceea ce privește deschiderea. Banca Mondială ne spune că a Chinei tariful mediu simplu este de 5.3%, UE este de 1.7%, Şi SUA este de 2.9%și chiar și aceste cifre maschează practici neloiale precum dumpingul. Nimeni nu ar trebui să fie surprins că există resentimente în Europa și SUA față de această denivelare.

În al treilea rând, preocupările privind securitatea națională a SUA sunt legitime și ar trebui să existe măsuri care să restricționeze accesul firmelor chineze de tehnologie în SUA atunci când este necesar. Dar să limităm aceste restricții la amenințările de securitate și să permitem firmelor chineze să concureze în alte domenii.

În al patrulea rând, riscul de concentrare este în primul rând o chestiune comercială. Companiile trebuie să se gândească la expunerea lor dacă se aprovizionează exclusiv sau disproporționat de pe orice piață. Companiile care se aprovizionează din China trebuie să dezvolte o „poliță de asigurare” prin stabilirea de surse alternative de producție, chiar dacă aceste alternative sunt puțin mai scumpe. Această diferență marginală este costul asigurării.

În concluzie, în ciuda tuturor fricțiunilor și plângerilor, este în interesul SUA să mențină un nivel de funcționalitate în relație. Să menținem comerțul SUA-China în context și să ne amintim că permite tuturor participanților să beneficieze. Natura cu două margini a comerțului înseamnă că, pe măsură ce vedem mai multe beneficii din comerț decât oricând înainte, vedem și mai multe probleme comerciale decât oricând înainte.

China și SUA se confruntă cu o relație cu mai multe fațete, în care unele elemente sunt benefice, unele sunt competitive și unele pot fi chiar contradictorii. Dar statecraft susține că facem tot ce ne stă în putință pentru a îmbunătăți relația benefică, făcând, probabil, puțin mai ușoară limitarea și stabilizarea celorlalte zone. Cu alte cuvinte, este necesar un etaj sub relație.