Depășirea decalajului de emisii dintre Legea de reducere a inflației și NDC din 2030 valorează 4 milioane de locuri de muncă

Statele Unite ale Americii s-au plimbat cu finanțarea pentru climă și energie curată. The Fondul de reducere a emisiilor de 370 de miliarde de dolari din Legea privind reducerea inflației (IRA)., finanțarea de 70 de miliarde de dolari a Legii CHIPS și știință pentru cercetarea tehnologiei cu zero emisii de carbon și finanțarea de 95 de miliarde de dolari a Legii privind investițiile și locurile de muncă în infrastructură (IIJA) în rețea și încărcarea vehiculelor electrice (EV) sunt cea mai mare investiție vreodată în decarbonizarea la nivel național.

Analizele independente sunt de acord că toate trei ar putea reduce emisiile din SUA cu aproximativ 40% sub nivelurile din 2005 până în 2030. Dar asta încă nu este suficient pentru a atinge Contribuția noastră determinată la nivel național (NDC) la Acordul de la Paris de 50%-52% sub nivelurile din 2005 până în 2030, calea către un viitor climatic sigur.

Atingerea NDC 2030 necesită o politică suplimentară semnificativă în următorii câțiva ani, care ar trebui să acorde prioritate sectorului electric, deoarece are multiple opțiuni tehnologice și este cel mai rapid de decarbonizat. Energia cu zero carbon poate satisface cererea în creștere, deoarece sectorul clădirilor, industriei și transporturilor înlocuiește combustibilii fosili cu electricitate.

Accelerarea ambiției este un catalizator economic datorită scăderii rapide a costurilor cu energia curată. Modelarea Simulatorului de politici energetice arată depășirea decalajului de emisii dintre IRA și NDC ar crea 2.7 milioane de locuri de muncă și ar crește PIB-ul cu 1.7% în 2030, în plus față de 1.3 milioane de noi locuri de muncă și cu 0.77% mai mare PIB-ul așteptat doar din prevederile IRA.

Acest lucru se întâmplă deja: Corporațiile au anunțat zeci de miliarde de investiții în energie curată în SUA de la adoptarea IRAe.

Proiectarea și implementarea politicilor climatice suplimentare cu un Congres divizat și state divizate poate părea dificilă, dar este posibil. Și merită efortul – dincolo de miliardele în creștere economică, ar preveni daune cumulate de 1.7 trilioane de dolari din cauza schimbărilor climatice între 2023 și 2030.

Problema rotației stocurilor cu lovirea NDC din SUA

Aproape 90% din totalul emisiilor din SUA provin din patru sectoare economice: clădiri, electricitate, industrie și transport. Deși trebuie să reducem emisiile în fiecare sector pentru a atinge NDC 2030, calea către decarbonizarea fiecăruia este diferită din cauza problemei de rotație a capitalului și a disponibilității tehnologiilor curate.

Cifra de afaceri a stocurilor este viteza cu care echipamentele precum vehiculele sau aparatele sunt înlocuite în fiecare an. Deoarece majoritatea clădirilor, echipamentelor industriale și de transport rămân în funcțiune timp de 10 până la 30 de ani, fiecare nou echipament alimentat cu combustibili fosili vândut astăzi blochează emisiile de zeci de ani.

Electrificarea este cea mai eficientă modalitate de a reduce aceste emisii, dar politicile climatice care vizează acele sectoare se concentrează pe creșterea vânzărilor de tehnologii curate în timp, ceea ce limitează ritmul reducerii emisiilor.

Dar dinamica rotației stocurilor este mult mai puțin răspândită în sectorul energiei electrice. Chiar dacă este compus din centrale electrice concepute pentru a rezista decenii, sursele de nouă generație vin online în fiecare an. Echipamentele mai vechi alimentate cu combustibili fosili pot fi înlocuite înainte de pensionarea programată, deoarece Stimulente din sectorul energiei electrice IRA face generarea de energie curată mai ieftină decât centralele pe gaz natural și pe cărbune în majoritatea părților țării.

Aceasta înseamnă că sectorul electricității poate reduce emisiile cel mai rapid dintre cele patru sectoare majore, furnizând energie electrică din ce în ce mai curată și mai ieftină pentru a alimenta cererea în creștere rapidă de la utilizările finale electrificate, cum ar fi vehiculele electrice, aparatele electrice și procesele industriale electrificate.

Politica de inovare energetică și modelare Technology LLC subliniază o cale viabilă din punct de vedere politic pentru a reduce decalajul de emisii dintre IRA și NDC utilizând tehnologiile și politicile existente. Politica federală este o prioritate, deoarece poate scala reducerea emisiilor cel mai rapid, dar politicile de stat și locale sunt, de asemenea, importante, deoarece acestea vor determina în cele din urmă succesul implementării IRA.

Politici de conectare la un sector de energie electrică curată în proporție de 80%.

În sectorul electricității, a treia cea mai mare sursă de emisii din SUA, prețurile la energie curată în scădere rapidă, prețurile scăzute la gaze naturale și standardele de poluare au redus emisiile cu 24% în ultimul deceniu. Prevederile IRA, inclusiv credite fiscale, noi programe de finanțare și împrumuturi cu costuri reduse, ar putea împinge sectorul energetic la 80% curat și ar putea elimina o parte din emisiile de cărbune neatenuate de astăzi, deși acest lucru nu este garantat.

Fără politici suplimentare, este puțin probabil ca sectorul energiei electrice să se decarboneze în ritmul pentru a lovi NDC. La nivel federal, Agenția pentru Protecția Mediului din SUA (EPA) poate dezvolta standarde stricte de poluare pentru centralele electrice noi și existente, Congresul ar putea adopta un standard de electricitate curată, iar Comisia Federală de Reglementare a Energiei și Departamentul de Energie al SUA (DOE) ar putea ajuta la dezvoltarea transportului. liniile și depășirea barierelor de conectare la rețea cu care se confruntă sursele regenerabile.

Politica la nivel de stat este, de asemenea, esențială pentru decarbonizarea sectorului electric, în special fără acțiuni federale. Statele cu emisii mari trebuie să întărească sau să adopte standarde de electricitate curată, iar autoritățile de reglementare a utilităților de stat ar putea avea nevoie să-și stimuleze utilitățile pentru a profita de sute de miliarde de finanțare și garanții de împrumut pentru a înlocui cărbunele existent cu o nouă generare de energie curată. În timp ce 16 state au o legislație care se angajează să producă energie electrică 100% curată până în 2050 sau mai devreme, iar mai multe utilități s-au angajat pentru energie curată, niciuna nu este suficientă pentru a atinge NDC. Politicile federale și de stat ar trebui să împingă în mod colectiv SUA să obțină 80% electricitate curată și zero cărbune neîncetat până în 2030.

Cum să produci un sector industrial curat

Sectorul industrial va fi cel mai mare emitent al națiunii până în 2030, ceea ce face ca decarbonizarea să fie esențială pentru atingerea NDC. Emisiile industriale provin din arderea combustibilului pentru energie, în primul rând pentru a furniza căldură, și emisiile de proces din activități precum descompunerea calcarului pentru a produce scurgeri de ciment sau metan din operațiunile de petrol și gaze. IRA conține prevederi care vizează emisiile industriale, dar va reduce doar emisiile sectoriale cu aproximativ 5% până în 2030.

Standardele federale mai stricte de eficiență energetică stabilite de DOE reprezintă un bun punct de plecare. Standarde mai stricte reduc cererea de energie, reducând costurile de tranziție și împingând industria către electrificare. Dispozițiile băncii verzi ale IRA ar putea finanțează pompe de căldură industriale pentru electrificarea încălzirii la temperatură joasă cerere, iar EPA ar putea stabili standarde de emisii industriale neutre din punct de vedere tehnologic, cu o serie de opțiuni de conformitate. Guvernul federal și guvernele de stat ar putea, de asemenea, să adopte standarde mai stricte privind agenții frigorifici cu potențial ridicat de încălzire globală, emisiile fugitive de metan și emisiile de dioxid de azot.

Punerea decarbonizării sectorului transporturilor pe calea rapidă

Sectorul transporturilor, care contribuie în prezent cu cele mai multe emisii din orice sector din SUA, are calea cea mai clară spre decarbonizare – vehiculele electrice. Atingerea emisiilor nete zero până în 2050, un obiectiv al NDC al SUA, necesită ca toate vehiculele noi de pasageri, împreună cu vehiculele medii și grele, să aibă emisii zero și să fie alimentate cu surse cu zero emisii de carbon nu mai târziu de 2035, respectiv 2045. .

Prevederile IRA încurajează vehiculele curate, o rețea de încărcare a vehiculelor electrice la nivel național și o industrie autohtonă de fabricare a vehiculelor electrice și a bateriilor. pentru că majoritatea vehiculelor electrice pentru pasageri sunt deja mai ieftine de condus decât motoarele cu ardere internă, IRA ar putea înclina balanța în privința adoptării vehiculelor electrice de către consumatori. Prevederile IRA pentru finanțarea infrastructurii de încărcare curată ar putea extinde dramatic opțiunile de încărcare, iar stimulentele care vizează industria auto autohtonă auto ar putea ajuta producătorii de automobile să profite de această schimbare.

dar prevederile IRA din sectorul transporturilor nu va câștiga cursa. EPA și Administrația Națională pentru Siguranța Traficului pe Autostrăzi pot stabili standarde stricte privind emisiile de eșapament și economia de combustibil, vizând vânzările de vehicule de pasageri 100% ZEV până în 2035 și vânzări de 100% ZEV pentru toate celelalte vehicule rutiere până în 2045. Aceste balustrade de pe piață ar stimula vehiculele mai curate. și asigurați-vă că motoarele cu ardere internă sunt cât mai curate posibil. Guvernele de stat pot urma exemplul Californiei prin adoptarea regulilor Advanced Clean Cars II și Advanced Clean Trucks în conformitate cu Secțiunea 177 a Clean Air Act.

Agențiile federale, împreună cu guvernele de stat și locale, pot folosi prevederile IRA și 7.5 miliarde de dolari în finanțare dedicată încărcătoarelor de la IIJA pentru a implementa infrastructura de încărcare. Autoritățile de reglementare de stat pot, de asemenea, încuraja utilitățile să investească în încărcătoare și să adopte previziuni agresive de adoptare a vehiculelor electrice.

Reducerea emisiilor din sectorul construcțiilor, cărămidă cu cărămidă

În timp ce sectorul clădirilor reprezintă doar 10% din emisiile din SUA, este o sursă semnificativă de cerere de energie electrică, dându-i un impact indirect exagerat asupra emisiilor. Decarbonizarea clădirilor poate fi cea mai dificilă parte a puzzle-ului NDC, având în vedere multiplele moduri în care energia clădirii este reglementată, precum și nevoia de decarbonizare atât a clădirilor noi, cât și a celor existente.

Prevederi IRA pentru sectorul construcțiilor include mai multe fonduri pentru a reduce emisiile din clădiri, dar ar reduce probabil doar acele emisii cu 5%-6% din cauza rotației lente a stocurilor și a stimulentelor limitate. Lovirea NDC va necesita acțiuni federale, statale și locale concertate și trebuie să se asigure că toate echipamentele noi ale clădirii sunt complet electrice până în 2035.

Acțiunea federală este fundația unui sector de construcții decarbonizat. DOE, care supraveghează standardele de eficiență energetică a aparatelor, se poate asigura că standardele existente țin pasul cu tehnologia. EPA, care supraveghează eticheta ENERGY STAR cu DOE, poate asigura tranziția etichetei aparatelor prin adoptarea de standarde aliniate cu obiectivele net zero prin intermediul aparatelor electrice. De asemenea, poate stabili noi standarde de poluare a aparatelor, o abordare nouă, dar pe care deja are autoritatea legală să o facă.

Dar guvernele de stat și locale se pot baza pe această bază federală pentru decarbonizarea sectorială. Guvernele de stat și locale controlează adoptarea și aplicarea codului de construcție și pot apela la finanțarea IRA pentru a adopta noi coduri care decarbonizează toate clădirile rezidențiale, multifamiliale și comerciale noi. Legislațiile de stat pot solicita, de asemenea, ca aparatele să îndeplinească standarde stricte de eficiență sau integral electrice și pot stimula adoptarea acestor tehnologii de către consumatori.

O nouă eră de prosperitate din politica climatică accelerată ambiție

În timp ce 2022 a fost cel mai important an vreodată pentru politica SUA în materie de climă, succesul final al IRA și atingerea NDC din 2030 depind de implementarea federală și de stat, împreună cu ambiția reînnoită a politicii.

Administrația Biden are aproximativ un an pentru a emite reglementări care reglementează emisiile de energie, transport, industrie și sectorul construcțiilor, pentru a se asigura că acestea sunt codificate până la sfârșitul anului 2024. Agențiile federale trebuie să ofere îndrumări clare cu privire la stimulentele fiscale și dispozițiile IRA pentru a ajuta companiile și consumatorii să atingă sute de miliarde în finanțare pentru energie curată și aplicați aceste noi fonduri pentru a îndeplini noile obiective federale. Guvernele de stat și locale trebuie să profite de moment cu noi standarde pentru a se asigura că aceste miliarde de noi fonduri circulă către comunitățile lor și noi stimulente pentru a ajuta la reducerea costurilor pentru consumatori.

America are totul de câștigat dintr-o ambiție politică accelerată: un climat mai sigur, mai puțină dependență de țări străine, comunități mai rezistente, aer mai curat și o economie supraalimentată.

Trecerea decalajului de emisii de la IRA la NDC ar putea propulsa SUA într-o nouă eră a prosperității – dacă guvernele noastre federale, de stat și locale îndeplinesc momentul.