CHIPS And Science Act este acum lege. Asta nu înseamnă că munca factorilor de decizie este gata.

Cimitirul legislativ este plin de exemple de proiecte de lege pe care Congresul nu le-a finanțat pe deplin.

Ani de muncă bipartizană pentru a investi în inovarea SUA au culminat cu semnătura președintelui Biden privind CHIPS and Science Act. Cu toate acestea, proiectul de lege istoric – acum legea – marchează doar primul pas pe calea către asigurarea acestei investiții o dată la o generație, cu promisiunea de a transforma competitivitatea SUA.

Dacă SUA dorește să câștige cursa globală a inovației, Congresul trebuie să asigure acum finanțarea pe care a autorizat-o. Din păcate, cimitirul legislativ este plin de exemple de proiecte de lege similare care nu au ajuns niciodată acolo și, în acest proces, au plasat SUA ferm în spatele altor țări, și anume China.

Provocările cu care se confruntă SUA în știință, cercetare și inovare sunt mai mari acum decât oricând. În ultimele două decenii, China a investit bani în cercetare și dezvoltare, dublându-și investițiile în acest domeniu. Între timp, SUA au rămas în urmă: astăzi, se află pe locul 10^th ca procent din PIB atunci când vine vorba de cota sa globală din cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare.

Acea realitate competitivă globală i-a îndemnat pe legislatorii de ambele părți ale culoarului să lucreze împreună pentru a adopta, în primul rând, Legea bipartizană CHIPS și Știință. Și totuși, așa cum ne arată istoria, asta singur nu va asigura investițiile generaționale în știința și tehnologia SUA de care avem atât de disperată nevoie.

Luați în considerare, pentru început, Actul America COMPETES din 2007, care a cerut agențiilor importante de cercetare să primească un spor anual de finanțare de 10.4%, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului. Cu toate acestea, Congresul a aprobat doar o creștere anuală de 6.4%. Apoi, în anii următori, Congresul a redus asta la o rată de doar 3.1% în fiecare an.

Povestea nu este mai bună când vine vorba de alte părți ale aceluiași proiect de lege menite să abordeze educația STEM și domeniile de cercetare prioritare. O analiză a Oficiului de Responsabilitate Guvernamentală a proiectului de lege COMPETES pentru America din 2007 și 2010 a constatat că doar unul dintre cele 28 de programe noi din măsură a fost implementat și finanțat efectiv.

Acest eșec este rezultatul diferenței dintre un program autorizat sau Congres care își dă permisiunea de a cheltui și o alocare a acelor bani de la comisiile de credite ale Camerei și Senatului sau cheltuirea efectivă a dolarilor din impozite.

Din fericire pentru industria semiconductoarelor, cele 52 de miliarde de dolari din CHIPS and Science Act pentru a stimula producția și producția internă sunt etichetate drept cheltuieli de urgență, ceea ce înseamnă că banii au fost pe deplin asigurați. Cu toate acestea, multe dintre celelalte prevederi ale proiectului de lege - cum ar fi crearea de noi entități la Departamentul de Comerț sau la Institutul Național de Standarde și Tehnologie - vor trebui să fie însușite de Congres.

După cum arată istoria cu facturile anterioare din America COMPETES, aceasta poate fi cea mai grea parte și ceea ce, în cele din urmă, repune SUA pe scena globală. Întrebarea pentru Congres este cât de mult din retorică va deveni de fapt realitate.

Provocările cu care se confruntă această țară – de la problemele lanțului de aprovizionare la offshoringul de noi tehnologii până la creșterea rapidă a concurenților la nivel mondial – nu vor fi abordate printr-o listă de dorințe legislative de 1,000 de pagini. Trebuie să fie susținut cu fiecare bănuț din finanțare promisă de Congres, în primul rând.