O defalcare a bugetului interimar al Sri Lanka pe fondul unei crize economice

Sri Lanka se află într-o perioadă de mare flux. Frumusețea uluitoare a națiunii insulare a fost, din păcate, adesea umbrită de instabilitatea politică, conflictul etnic și tulburările civile.

Odată cu sfârșitul războiului civil în 2009, în comunitatea internațională a existat un optimism larg că Sri Lanka ar putea face pași către o prosperitate economică mai mare.

Căutați știri rapide, sfaturi și analize de piață?

Înscrieți-vă astăzi la buletinul informativ Invezz.

Cu toate acestea, un deceniu mai târziu, țara s-a trezit din nou față în față cu o criză economică. Aceste zgomote s-au înrăutățit exponențial din cauza implementării unor politici agricole și fiscale greșite, a acumularii datoriilor externe, a unei rupie în scădere și, desigur, a debutului pandemiei care a făcut ravagii în toate sectoarele.

Deși se consideră că criza economică a început în 2019, WAWijewardena, fost guvernator adjunct al Băncii Centrale a Sri Lanka notiţe că „în 2015, Sri Lanka era într-o criză economică profundă”.

Exporturile începuseră deja să stagneze, în timp ce Sri Lanka, fiind o insulă, și-a văzut costurile de import crescând. Deficitul comercial în deteriorare (exporturi minus importuri) este prezentat în graficul de mai jos. Multe dintre aceste importuri au cuprins cele mai esențiale articole, inclusiv cereale alimentare, medicamente și combustibil. Acest lucru a început să-l ciupească pe gospodarul comun, pe măsură ce mediul de afaceri se întuneca.

Când pandemia a fost declarată pentru prima dată în 2020, sectorul turismului din Sri Lanka, al treilea cel mai mare venit în valută, a fost deosebit de grav afectat, călătoriile internaționale ajungând la un impas complet până în aprilie. Mai mult, stresul asupra transportului local și resurselor logistice a însemnat că lanțurile de aprovizionare au fost puternic compromise.

Odată cu creșterea inflației și incertitudinea pieței globale, ieșirile de capital au fost intense și rapide, slăbind considerabil LKR față de USD.

Cu o slăbiciune severă a monedei interne și scăderea rezervelor valutare, guvernul a fost forțat să se împrumute de pe piețele internaționale, adăugându-și plățile deja considerabile de dobânzi.

Odată cu căderea guvernului Rajapaksha, nou-numitul prim-ministru și de șase ori prim-ministru, Wickremesinghe, trebuie să organizeze restructurarea economiei și, în mod crucial, să plaseze țara într-o poziție financiară pentru a permite finanțarea FMI.

Evidențieri bugetare

Prioritatea guvernului este de a controla inflația, care a fost înregistrată la 60.8% în iulie 2022, cel mai înalt nivel din Asia, exacerbat de nivelurile istorice de tipărire de bani și de o creștere a ieșirilor de capital.

Deși așteptările erau de o reducere considerabilă de a  „câteva sute de miliarde” în cheltuieli, cheltuielile nete au crescut brusc, pe fondul unor noi măsuri de ajutorare și al cheltuielilor suplimentare din partea guvernului.

Cheltuielile totale (care cuprind atât cheltuieli cu venituri pentru scopuri administrative, cum ar fi salariile guvernamentale și fondurile alocate pentru servicii publice, cum ar fi administrația, apărarea și sănătatea, cât și cheltuielile de capital care creează noi active, cum ar fi porturile, autostrăzile și podurile) vor crește la LKR. 4.4 trilioane comparativ cu estimarea anterioară de 3.9 trilioane LKR.

În același timp, se estimează că veniturile vor scădea la 2 trilioane LKR față de estimarea ultimului buget de 2.23 trilioane LKR.

Având în vedere creșterea deficitului bugetar (veniturile în scădere, în timp ce cheltuielile cresc), deficitul bugetar a fost prognozat anterior la 8.8% din PIB, dar a fost revizuit în sus la 9.8%.

La fel ca deficitul bugetar, deficitul primar este o altă măsură care este frecvent utilizată pentru a evalua starea de sănătate a unei economii. Deficitul primar măsoară cheltuielile minus veniturile, dar exclude plățile dobânzilor. Acest lucru evidențiază fluxul de fonduri pe care îl primește guvernul față de cât cheltuiește pe aspectele esențiale ale economiei, în special pe bunuri și servicii.

Se estimează că acest deficit va scădea la 4% din PIB, comparativ cu 5.7% în 2021, ceea ce va fi o sarcină dificilă, deoarece se estimează că creșterea se va contracta brusc în acest an. 8%. Acest lucru implică faptul că impozitele (principalul cale de colectare a veniturilor guvernului) nu vor fi probabil suficiente din cauza activității economice mai scăzute.

Pe termen mediu, Wickremesinghe s-a angajat să atingă un excedent primar de 2% până în 2025, o cerere mare, deoarece economia nu a arătat încă semne pozitive de redresare și lipsa de oportunități investibile.

Puncte cheie

Realitatea este că, având în vedere situația financiară dificilă cu care se confruntă guvernul, autoritățile vor avea puține opțiuni decât să se bazeze pe fonduri internaționale pe termen scurt și mediu.

Unul dintre obiectivele centrale ale bugetului este de a muta economia către un punct în care ratele bugetare sunt în conformitate cu așteptările globale, în timp ce autoritățile încearcă să negocieze un împrumut de urgență de aproximativ $ 3 de miliarde de cu FMI.

Reforme fiscale:

• TVA va fi majorat la 15% din septembrie. În prezent, aceasta este de 12%.
• În mod crucial, FM a propus înființarea unui nou mecanism public pentru a ajuta la restructurarea companiei aeriene Sri Lankan Airlines care înregistrează pierderi. Wickremesinghe a alocat 200 de milioane de lei ar trebui alocate acestei inițiative.
• Noul guvern a propus, de asemenea, să înființeze o nouă facilitate pentru a atrage investiții străine din diaspora Sri Lanka, un pas crucial pentru apărarea rupiei.
• Toate persoanele cu vârsta de 18 ani și peste vor trebui să se înregistreze în scopuri de impozit pe venit.

Agricultura si cresterea animalelor:

• Se propune să fie rezervate 32 de milioane LKR pentru fermierii care s-au luptat pe fondul pandemiei. Deși sectorul agricol s-a luptat în ultimii ani, acesta a fost în special afectat de o trecere bruscă, obligatorie și prost planificată către agricultura ecologică. Acest lucru a dus la prăbușirea randamentelor, în scădere 30% în cazul orezului, cultura de bază.
• În plus, 40 de miliarde de lei vor fi alocate sectorului agricol cu ​​sprijinul agențiilor de dezvoltare din SUA.
• Într-o ușurare majoră pentru fermieri, FM a propus renunțarea la 600 de milioane LKR de datorii din sectorul agricol, deși dobânda acumulată va fi în continuare plătită.
• 200 de milioane LKR vor fi alocate pentru dezvoltarea atât de necesară a industriei lactatelor, în timp ce alte 50 de milioane LKR vor fi direcționate către creșterea animalelor și proiecte asociate.
• Guvernul a recomandat, de asemenea, scutiri speciale de taxe pentru fabricile care sunt implicate în procesarea și ambalarea produselor agricole locale.

Turism și dezvoltarea competențelor:

• Urmează să fie înființat un comitet format din 5 membri pentru a întineri sectorul turismului de lux.
• 300 de milioane LKR urmează să fie alocate unor proiecte turistice mai ample.
• Având în vedere lipsa severă de forță de muncă calificată în Sri Lanka, guvernul a decis să schițeze pași pentru a încuraja mai mulți studenți străini (și asta pentru a apăra LKR cu un aflux de mai mult capital străin), să stabilească un nou stat al -campusul universitar de artă și promovarea competențelor prin institutele de formare profesională.

Măsuri de bunăstare și monetare:

• Alocații considerabile pentru familiile sărace și mamele însărcinate.
• Introducerea unui proiect de lege pentru crearea unui fond de pensii cu contribuții pentru toți lucrătorii.
• A propus introducerea de noi reglementări instituționale pentru a spori independența băncii centrale, un subiect de discuție în ultimii ani în Sri Lanka.
• Concentrați-vă pe reducerea inflației la niveluri de o singură cifră, împreună cu un obiectiv pe termen mediu de a atinge o creștere de 5% a PIB-ului.

Odată cu deschiderea turismului global și cu forța de muncă relativ ieftină din Sri Lanka, guvernul trebuie să valorifice aceste puncte forte pentru a începe reconstrucția economiei.

Deși Wickremesinghe a ajuns la putere, mulți comentatori cred că, având în vedere că partidul lui Rajapaksha controlează în continuare majoritatea în parlament, noul guvern poate avea un timp dificil să găsească sprijin pentru noua sa viziune economică.

Într-o evoluție pozitivă, există o așteptare ca discuțiile dintre FMI și guvernul Sri Lanka să ajungă la un „nivel de succes.

În noiembrie, la sfârșitul acestui an, se așteaptă ca guvernul să prezinte un buget pentru întregul an care, sperăm, va arunca mai multă lumină asupra viitoarei foi de parcurs economice a țării.