Ce urmează pentru donațiile politice cripto

Pe 25 ianuarie, Comisia pentru Alegeri a introdus un proiect de lege în Camera Reprezentanților din Kansas, menit să limiteze donațiile politice prin cripto la 100 USD. Indiferent de succesul acestei inițiative legislative, statul Kanzas nu va fi prima jurisdicție care va viza donațiile anonime. De la națiuni autoritare precum Rusia sau China până la democrații electorale precum Irlanda sau Canada, se pot găsi încercări recente de a interzice donațiile criptografice către politicieni de pe tot globul. 

Oponenții cripto-ului pot avea un punct forte – este greu de imaginat o democrație sănătoasă în care sume mari de bani de negăsit curg între candidați. Dar problema „banilor întunecați” și a instrumentelor pentru a-i distribui în sistemul politic a existat cu mult înainte de sosirea criptoactivelor pseudonime. Industria nu are cele mai bune momente acum, dar subiectul donațiilor de campanie în cripto rămâne un spațiu relativ sigur pentru inovare. Se poate schimba până în următorul ciclu electoral?

Regula din 2014 și un plafon de 6,600 USD

Prima dată când Comisia Electorală Federală (FEC) a Statelor Unite ale Americii, autoritatea independentă responsabilă cu aplicarea legii electorale, a abordat subiectul donațiilor criptografice a fost în 2014. Pe atunci, activele digitale nu erau nici pe departe o problemă atât de mare, iar prețul a unui Bitcoin (BTC) se situează în jurul valorii de 300 USD. Poate de aceea FEC a luat noua problemă cu uşurinţă. A recunoscut opțiunea de a dona în Bitcoin (și numai în Bitcoin), dar a calificat-o în categoria „contribuții în natură” împreună cu activități de campanie nemonetare, cum ar fi acordarea unei consultații gratuite sau a unui concert.

În ciuda includerii aparente, donațiile Bitcoin au fost considerate a rămâne neanonime și limitate la același nivel ca și donațiile directe în numerar. Există o limită de bază a unor astfel de donații care crește odată cu inflația de la un ciclu electoral la altul - până în 2024, va ajunge la 3,300 de dolari pentru primare și aceeași sumă pentru alegerile generale. De asemenea, statutul de „contribuție în natură” a împiedicat activiștii să cheltuiască Bitcoin primit direct – trebuie să îl „lichideze” și apoi să depună banii în conturile lor.

Dar există o avertizare în sistemul politic american. În timp ce cantitatea de donații personale poate fi limitată, se poate sprijini întotdeauna Comitetele de acțiune politică (PAC) donând până la 41,300 USD anual. Există și Super PAC-uri, care nu au nicio limită. Din punct de vedere tehnic, Super PACS nu poate face nicio contribuție directă, dar pot cheltui sume nelimitate de fonduri în sprijinul de marketing al candidaților lor, independent de campaniile lor.

Recent: Soluțiile Ethereum layer-2 se pot concentra mai puțin pe stimulentele de tip token în viitor

Există cel puțin o instanță de succes – BitPAC – dedicată în mod special promovării criptomonedei și tehnologiei blockchain. A acceptat donații de Bitcoin, Ether (ETH) și Litecoin (LTC) și a folosit acele donații pentru a sprijini candidații la președinția SUA, candidații la Congres, Super PAC și organizațiile de bază.

FEC nu a mai emis declarații majore cu privire la donațiile cripto din 2014, deși capitalizarea totală a Bitcoin a crescut vertiginos de atunci, ca să nu mai vorbim de emiterea și adoptarea a sute de alte monede digitale.

Există, de asemenea, o excepție majoră pentru jetoanele nefungibile (NFT). În 2022, FEC a considerat că este „permis”. trimiteți NFT contributorilor de campanie politică fără a încălca regulile privind contribuțiile corporative. La începutul anului 2019, FEC a aprobat un token ERC-20 emis de Omar Reyes pentru a-l folosi într-un program de stimulente pentru campania sa la Congres. Agenția a decis ca jetoanele să fie suveniruri fără valoare monetară.

Kansas sau California?

În ultimul deceniu, statele separate au fost în mare măsură de acord cu recomandările vagi ale FEC privind donațiile cripto. Deputații au fost doar Carolina de Sud, Carolina de Nord și Kansas a decis ferm împotriva oricăror donații în cripto. De la început, donațiile cripto au început să se răspândească încet cu ajutorul unor politicieni entuziasti precum Rand Paul, Austin Petersen sau Jared Polis.

Cu toate acestea, în anii 2020, când fiecare al cincilea american s-a ocupat de cripto într-o oarecare măsură, iar industria în sine a devenit un fel de problemă pentru autoritățile de reglementare globale, starea de spirit s-a schimbat într-o altă direcție. În aprilie 2022, Irlanda a devenit prima țară europeană care a interzis oficial donațiile politice în cripto. După cum Darragh O'Brien, ministrul irlandez pentru Locuințe, Administrație Locală și Patrimoniu, le-a explicat jurnaliștilor pe atunci, legea urmărea să protejeze sistemul democratic al Irlandei, „având în vedere amenințarea crescândă a războiului cibernetic care vizează țările libere”.

Anul acesta, Kansas a început să discute despre donații politice în legislatura statului. Proiectul de lege local nr. 2167 seturi un plafon de 100 USD pentru orice candidat politic la alegerile primare sau generale ale statului. Mai mult, chiar și pentru donații sub 100 USD, destinatarul ar trebui să „conversie imediat” cripto-ul în dolari SUA, să nu folosească cripto-ul pentru cheltuieli și să nu păstreze fondurile.

Există, totuși, un caz de optimism. După patru ani de interdicție, candidații pentru birourile de stat și locale din California sunt din nou permis să accepte donații în criptomonedă. Interdicția a fost ridicată de Comisia pentru Practici Politice Echitabile (FPPC) a statului anul trecut, după ce a luat în considerare trei strategii majore privind donațiile cripto.

Opțiunea cu un plafon de 100 USD, ca în Kansas, a fost, de asemenea, pe masă, dar FPPC a decis să meargă cu rețeta FEC inițială și să trateze donațiile în cripto ca contribuții în natură. Statul de Aur s-a alăturat altor 12 state în care donațiile politice de active digitale sunt permise în mod explicit.

Donații cripto în 2024

De ce, în toți acești ani, când peisajul industriei cripto s-a schimbat constant, FEC nu a venit cu actualizări semnificative? În primul rând, hotărârea din 2014 a fost finalizată abia în 2019, așa că, cu toate rezervele, nu este atât de veche, așa cum a declarat Martin Dobelle, co-fondator și CEO al Engage Labs, pentru Cointelegraph. El a spus că „a fost o regulă bună și a permis ca donațiile cripto-politice să fie făcute cu succes”.

Anthony Georgiades, co-fondator al Rețelei Pastel, consideră că ritmul FEC este complet în acord cu reglementarea generală a criptografice din Statele Unite. Având în vedere că cripto-ul fiind încă o industrie foarte nouă în comparație cu finanțele tradiționale, FEC este cel mai probabil nesigur despre cum să monitorizeze donațiile cripto, ceea ce face dificilă aplicarea oricăror reglementări. El a mai declarat că a venit momentul unor actualizări privind donațiile cripto, spunând lui Cointelegraph:

„Cu toate turbulențele recente din cripto, autoritățile de reglementare doresc acum să se asigure că există mai multă claritate și transparență în industrie și vom vedea mai multe reglementări introduse până va începe următorul ciclu electoral.”

Terrence Yang, directorul general al Swan Bitcoin, nu este atât de optimist cu privire la șansele de a obține actualizări de la FEC până în următorul ciclu electoral. Vorbind cu Cointelegraph, el subliniază natura polarizată a configurației politice actuale.

„Din cauza divizării Congresului, poate fi mai greu decât credeți să obțineți o legislație adoptată. Este puțin probabil ca vreo lege electorală cripto să fie adăugată la un proiect de lege pentru a trece ambele Camere ale Congresului și a fi semnată de președinte”, a spus el.

Având în vedere turbulențele de pe piețe generate de iarna cripto a anului 2022, există întotdeauna șansa ca noile reglementări privind donațiile cripto să nu fie prietenoase cu piața. Dar, pe de altă parte, zona donațiilor de campanie rămâne complet liberă de orice scandal public care implică cripto.

Desigur, a fost cazul lui Sam Bankman-Fried și cei 40 de milioane de dolari pe care i-a donat ambelor partide politice din SUA și a încercat să se întoarcă mai târziu. Dar, ca și în cazul eforturilor de lobby ale industriei cripto în general, asta nu are nimic de-a face din punct de vedere tehnic cu subiectul donațiilor de campanie în cripto. „De fapt, există un caz foarte convingător conform căruia finanțele politice oferă un caz de utilizare real pentru tehnologia blockchain, care poate fi valorificată pentru a îmbunătăți în mod semnificativ transparența și trasabilitatea”, a declarat Dobelle.

Recent: Următoarea oprire Shanghai — cea mai recentă etapă de hotar a Ethereum se apropie

„Există multe motive pentru a fi optimist cu privire la viitoarea reglementare a donațiilor cripto”, crede Georgiades. Este nevoie de timp pentru ca cunoștințele să se dezvolte și să se răspândească la autoritățile de reglementare; exemplul reglementării internetului, practic absent în anii 1990, este încă proaspăt.

Este greu de imaginat o implementare impecabilă a reglementărilor, dar în timp, înțelegerea tehnologiei va crește; autoritățile de reglementare vor deveni mai adepți și vor recunoaște unde cripto are potențialul de a avea un impact asupra strângerii de fonduri pentru campanii și unde riscurile trebuie atenuate.

„Va fi nevoie doar de răbdare și de multă educație pentru a ajunge acolo”, a concluzionat Georgiades.