Proiectul de lege al Senatului ar oferi CFTC „supravegherea exclusivă” a Bitcoin și Ethereum

Un proiect de lege introdus de o comisie a Senatului ar acorda Commodity Futures Trading Commission „supraveghere exclusivă” asupra a ceea ce definește drept „marfă digitală”.

Legea privind protecția consumatorilor de mărfuri digitale din 2022, introdusă de Comisia pentru agricultură din Senat, conturează definiții pentru noua categorie de mărfuri, inclusiv Bitcoin și Ethereum dar excluzând instrumentele financiare considerate valori mobiliare.

Legislația obligă, de asemenea, brokerii, custozii, dealerii și facilitățile de tranzacționare care tranzacționează mărfuri digitale să se înregistreze la CFTC sau riscă penalități. Un proiect de lege similar introdus în Camera Reprezentanților, Digital Commodity Exchange Act din 2020, a făcut înregistrarea opțională pentru schimburi.

Indiferent dacă activele digitale sunt clasificate ca titluri de valoare sau ca mărfuri, a fost mult timp o mlaștină de reglementare pentru firmele cripto. Potrivit unui defalcare secțiune cu secțiune din legislație, modifică Legea privind schimbul de mărfuri pentru a include mărfuri digitale, fără să pară să definească ce active constituie valori mobiliare.

„Aceste reguli mențin platformele digitale de mărfuri la aceleași standarde ca și instituțiile financiare tradiționale”, a spus comisia din Senat într-un declaraţie. „Fără o supraveghere adecvată, clienții vor continua să fie vulnerabili la fraudă și manipulare, iar participanții de pe piață nu vor avea certitudinea de reglementare necesară pentru a inova și a crește.”

În ceea ce privește jurisdicția, CFTC ar supraveghea tranzacțiile care implică mărfuri digitale, cu excepția celor care conduc la cumpărarea sau vânzarea de bunuri și servicii. Proiectul de lege permite, de asemenea, platformelor digitale de mărfuri - brokeri, custozi, dealeri și facilități de tranzacționare - să se înregistreze la Securities and Exchange Commission.

Administrațiile anterioare ale SEC au spus că atât Bitcoin, cât și Ethereum ar trebui considerate mărfuri, dar actualul președinte, Gary Gensler, a fost mai putin direct etichetând Ethereum ca atare, ocolind recent problema. Legislația tocmai propusă ar putea consolida clasificarea Ethereum ca marfă dacă devine lege.

O caracteristică a proiectului de lege este autorizarea CFTC să impună taxe de utilizare pe platformele de mărfuri digitale, care ar finanța măsuri de supraveghere. Proiectul de lege urmărește, de asemenea, să scoată în afara legii practicile de tranzacționare abuzive, să impună raportarea conflictelor de interese și să implementeze programe puternice de securitate cibernetică - cerințe similare cu cele ale furnizorilor tradiționali de servicii financiare.

Legislația ar cere, de asemenea, ca platformele digitale de mărfuri să creeze un mediu de încredere și transparență pe piețele financiare, publicând informații despre mărfurile cu care se ocupă, cum ar fi volumul de tranzacționare și volatilitatea, respectând în același timp standardele specifice de publicitate.

În cele din urmă, CFTC ar studia demografia rasială, etnică și de gen a celor implicați în piețele de mărfuri digitale în calitate de clienți, cu scopul de a finanța programe de educație și de informare, în conformitate cu legislația propusă.

Peter Van Valkenburgh, director de cercetare la think tank-ul din industrie Coin Center, și-a exprimat sprijinul general pentru legislație, dar avertismente detaliate pentru unele definiții posibil prea ample, potrivit unei postări pe Site-ul Coin Center. Valkenburgh a scris: „În mare măsură, apreciem scopul legislației”.

Beneficiile proiectului de lege, a scris el, ar fi un sistem mai raționalizat de reglementări privind transmiterea banilor decât sistemul actual de mozaic stat cu stat. În plus, ar exista mai multe protecții pentru consumatori, iar SEC ar vedea mai puțină presiune pentru a reglementa bursele care nu tranzacționează valori mobiliare.

Grupul de reflecție nu a aprobat definiția propusă de legislație a unui dealer de mărfuri digitale, declarând că „pare să includă persoane care doar cumpără și vând criptomonede în cont propriu”.

De asemenea, notează declarația Coin Center, nu pare corect ca persoanele care scriu sau publică software să se înregistreze la CFTC, împreună cu cei care transmit sau validează tranzacțiile în rețele.

„Înregistrarea obligatorie a acestor activități nu numai că ar zdrobi natura inovatoare a acestor tehnologii cu cerințe inutil de împovărătoare”, a scris Valkenburgh, „ci ar încălca și drepturile noastre constituționale la vorbire și confidențialitate”.