Democrații din Camera și Senatul împing autoritățile de reglementare să ceară date de la minerii Bitcoin

Un grup de membri ai Congresului, inclusiv senatorul SUA Elizabeth Warren și reprezentantul SUA Jared Huffman, au trimis vineri o scrisoare Departamentului de Energie (DOE) și Agenției pentru Protecția Mediului (EPA) cerând autorităților de reglementare să solicite criptominerilor să raporteze informații despre emisii și utilizarea energiei. .

Legiuitorii au publicat, de asemenea, răspunsuri scrise de la șapte mineri că au contactat pentru a solicita informații despre utilizarea lor de energie.

„Niciuna dintre companii nu a furnizat informații complete și complete ca răspuns la întrebările noastre”, se spune în scrisoarea către autoritățile de reglementare. În ea, legislatorii au cerut EPA și DOE „să lucreze împreună pentru a solicita raportarea emisiilor și a consumului de energie de către criptomineri”.

Potrivit informațiilor compilate de parlamentari, acești mineri folosesc un total combinat de 1,045 de megawați și intenționează să crească numărul cu cel puțin 2,399 de megawați „în următorii câțiva ani”. Membrii Congresului au numit aceste rezultate „deranjante” și au declarat că minerii au reprezentat o cantitate mare și „în creștere rapidă” a emisiilor de carbon.

Cu toate acestea, ei au spus, de asemenea, că „se știu puține lucruri despre întregul domeniu de activitate al criptominării”. 

„(Este) imperativ ca agențiile dumneavoastră să lucreze împreună pentru a aborda lipsa de informații despre utilizarea energiei criptominării și impactul asupra mediului și să folosească toate autoritățile disponibile pe care le aveți la dispoziție, cum ar fi Secțiunea 114 din Legea privind aerul curat”, au scris ei.

Autoritatea de a reglementa

În scrisoare, membrii Congresului au cerut autorităților de reglementare clarificări cu privire la dacă au de fapt autoritatea de a solicita acest tip de dezvăluire din partea criptominerilor.

Amplea pe care o pot avea autoritățile de reglementare în astfel de chestiuni a fost pusă în discuție recent, fîn urma unei decizii a Curții Supreme de la sfârșitul lunii iunie de a limita autoritatea Agenției pentru Protecția Mediului (EPA) de a reglementa emisiile de gaze cu efect de seră de la centralele electrice.

Huffman a declarat pentru The Block că nimic din decizia Curții Supreme nu a afectat autoritatea agenției de a investiga, în conformitate cu secțiunea 114 din Legea privind aerul curat. Prin urmare, el consideră că nu ar afecta capacitatea EPA de a acționa în acest caz particular.

„Aș sper că vor alege să meargă mai departe decât o investigație”, a spus el. „Aș sper că vor alege să încerce să stabilească niște standarde și să-și exercite autoritatea pentru a aborda aceste impacturi. Decizia Curții Supreme nu le-a luat toată autoritatea, dar a constrâns modul în care s-au exercitat în anumite cazuri care au un impact economic național larg.”

În viitor, agențiile s-ar putea confrunta cu rezistență din partea instanțelor atunci când folosesc legi vechi pentru a reglementa industrii noi, cum ar fi mineritul bitcoin sau cripto în general. 

„Va pune mai mult pe umerii Congresului pentru a reglementa, pentru a emite noi prevederi statutare”, a declarat Kevin Minoli, fost consilier al EPA și un laser la Alston & Bird, pentru The Block.

In esenta, Curtea a constatat că, în baza unui standard de revizuire înălțat numit doctrina întrebărilor majore, nu exista o declarație clară a autorității Congresului în Legea privind aerul curat pentru ca EPA să adopte tipul de reglementare în acel caz. De obicei, agențiile au fost supuse doctrinei Chevron mai permisive, care afirmă că atâta timp cât reglementările nu intră în conflict cu limbajul unui statut, atunci agențiile pot completa orice lacune. 

Este puțin probabil ca această decizie să aibă un impact semnificativ și imediat asupra reglementărilor deja existente, a susținut Minoli. Cu toate acestea, asta nu înseamnă că oamenii nu vor încerca să-i provoace folosind acest caz ca suport.  

„Întrebarea este când vor putea instanțele să aplice acest standard și când nu”, a spus Minoli. „Instanța va căuta este: „a existat o expresie clară a autorizației Congresului pentru regulamentul care a fost adoptat?”” 

De exemplu, reglementările privind impozitele ar fi probabil menținute, indiferent de cât de vechi sunt statutele pe care se bazează. 

„Nu este o autoritate nouă”, a spus Minoli. „Tnu este nimic diferit în ceea ce privește ceea ce face guvernul, cu excepția aplicării aceluiași lucru, în același mod doar unei noi companii.”

Instanțele ar aplica probabil un standard de revizuire înălțat atunci când agențiile folosesc un statut de lungă durată pentru a aborda o nouă problemă.

„Se poate ca, dacă agențiile folosesc sau statute vechi pentru a încerca să abordeze noile provocări ale blockchain-ului, acesta ar putea fi un scenariu în care o instanță ar spune „stați puțin, ați găsit autoritate în ceva care de mult, nimeni nu.” am crezut că acea autoritate există”, a spus el. 

În conducta 

Pe 9 martie, președintele Biden a semnat un ordin executiv care a inclus EPA în lista agențiilor guvernamentale care au fost însărcinate să analizeze potențialele riscuri și beneficii ale cripto-ului și să elaboreze un raport în 180 de zile. 

Mai exact, a cerut agențiilor să studieze potențialul cripto-ului de a „împiedica sau de a avansa eforturile de combatere a schimbărilor climatice în țară și în străinătate”. 

Deși acesta a fost doar un prim pas, Minoli a indicat că orice cadru de reglementare care rezultă din acesta în continuare ar putea fi supus doctrinei majore.

„Dacă EPA, în conformitate cu acel ordin executiv, a făcut analiza și apoi a scris un regulament care a găsit autoritatea de a reglementa blockchain (în temeiul unui) statut care există de 35 de ani, instanța poate spune „înainte să fim de acord că EPA are autoritatea largă. pentru a fi regulatorul financiar al acestei monede, ne-am fi așteptat ca Congresul să le dea această autoritate în mod clar.

Cu alte cuvinte, EPA ar putea avea nevoie de Congres să adopte o nouă legislație în acest scop specific.

Cu toate acestea, Huffman a susținut că decizia nu ar avea un impact atât de mare asupra capacității EPA de a reglementa mineritul bitcoin.

„Implica doar doctrina întrebărilor majore atunci când este o reglementare care are impact asupra economiei”, a spus el. „Este greu de imaginat că unele standarde de bază care ar putea fi aplicate cripto minării s-ar ridica la nivelul unor întrebări majore.”

Unde va avea un impact, a spus el, este asupra puterii EPA și a altor agenții de a adopta reglementări care abordează criza climatică pe scară largă.

„Curtea Supremă a spus că, dacă vrei să încerci să reformezi un întreg sector al economiei, vei avea nevoie de o directivă specifică din partea Congresului”, a spus Huffman. „Cred că mulți dintre noi am vrut doar să se asigure că EPA analizează (exploatarea bitcoin) și face supravegherea și analizează regulile și standardele care ar putea fi adecvate. Și cred că toate acestea continuă să fie disponibile pentru EPA chiar acum, în ciuda deciziei Curții Supreme.”

În urma ordinului executiv, peste 20 de democrați ai Camerei au trimis o scrisoare către EPA, cerând o supraveghere sporită a mineritului cu dovezi de lucru în aprilie. 

Grupul de legiuitori, condus de Huffman, a cerut agenției să investigheze posibilele consecințe negative ale acestui tip de cripto miniere, cum ar fi poluarea fonică, deșeurile electronice de la înlocuirea hardware-ului, emisiile de gaze cu efect de seră și redeschiderea fostelor centrale de gaz și cărbune pentru exploatarea electrică. operațiuni. 

De asemenea, se așteaptă ca Biroul pentru Politică Știință și Tehnologică de la Casa Albă (OSTP) să publice un raport despre minerit de criptomonede și impactul său asupra mediului în august.

„Este important, dacă acesta va face parte din sistemul nostru financiar într-un mod semnificativ, ca acesta să fie dezvoltat în mod responsabil și să reducă la minimum emisiile totale”, a declarat Costa Samaras, director adjunct principal al diviziei de energie a OSTP, pentru Bloomberg Law.

Adunarea Anna Kelles, care a fost sponsorul și un susținător puternic al unui proiect de lege privind moratoriul în minerit, aprobat de legislatura din New York, care ar viza în esență centralele electrice pe combustibili fosili, a spus că decizia Curții Supreme ar putea lăsa multe procesul de reglementare până la statele.

„Cu această capacitate de reglementare EPA eliminată, nu există balustrade cu privire la cât de mare sau cât de poluantă poate fi orice centrală electrică individuală dacă un stat alege să nu stabilească niciun parametru”, a spus Kelles pentru The Block prin e-mail.

Coincidând cu ziua în care a fost luată decizia, autoritățile de reglementare din New York i-au refuzat minetorului de bitcoin Greenidge un permis aerian pentru fabrica sa de gaze naturale. Departamentul pentru Conservarea Mediului a susținut că cererea lui Greenidge nu a respectat limitele de emisii de gaze cu efect de seră stabilite de Legea privind conducerea climatică și protecția comunității a statului.

Guvernatorul New York-ului, Kathy Hochul, a comentat recent această decizie în timp ce semna legislația privind emisiile de gaze cu efect de seră.

„Aici, în New York, nu lăsăm Curtea Supremă să ne blocheze obiectivele sau ambiția noastră îndrăzneață pentru statul nostru”, a spus ea.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Toate drepturile rezervate. Acest articol este furnizat doar în scop informativ. Nu este oferit sau intenționat să fie utilizat ca avize legale, fiscale, de investiții, financiare sau de altă natură.